Географска приступачност

Мрежу државних установа ПОВ поставља скупштина локалне самоуправе у складу са критеријумима које је утврдила Влада, у складу са одредбама Закона о основама система образовања и васпитања.

Према Закону о предшколском образовању и васпитању, установа ПОВ може реализовати свој програм и изван седишта установе, у издвојеном одељењу за децу у руралним подручјима или у случају недовољног уписа за конкретан програм ПОВ. У областима где не постоје предшколске образовне установе или где нема довољно деце да се формира предшколска група, може да се организује тзв. „путујући вртић” у специјално опремљеном аутобусу. Друга могућност је да васпитач путује до места где нема предшколске образовне установе.

За децу која припадају националним мањинама, активности предшколског образовања и васпитања спроводе се на њиховим језицима. Алтернативно, активности за мањинску децу могу да буду двојезичне или да се одржавају у потпуности на српском језику ако најмање 50% родитеља изабере ту опцију.

Предшколски програм се може реализовати – делимично или потпуно – на страном језику, у складу са програмом ПОВ. 

Као што је предвиђено Правилником о посебном образовном програму у здравственим установама, деца која су хоспитализована дуже од 15 дана пребацују се на посебне предшколске програме који се организују у конкретним здравственим установама. Алтернативно, кућни предшколски програми се могу организовати за децу која не могу да учествују у редовним програмима због болести или из других оправданих разлога.

Предшколски припремни програми могу се спроводити у установама ПОВ или у основним школама. Месечна цена учешћа у ПОВ је приближно 13000 РСД (~110 EUR), али је ова услуга субвенционисана од стране државе, тако да родитељи плаћају између 595 и 9705 РСД, у зависности од висине прихода породице и других фактора. Предшколски припремни програм је бесплатан за децу која у њему учествују 4 сата дневно, док се за целодневну партиципацију плаћа додатних 7770 РСД или мање, у зависности од породичне ситуације.

Услови уписа и избор установе ПОВ

Како се наводи у Закону о предшколском образовању и васпитању, процедуру пријема у установу ПОВ одређује сама установа и мора је одобрити оснивач. Приликом подношења захтева за упис у програм јаслица или вртића, родитељи морају да обезбеде документацију о лекарском прегледу њиховог детета, заједно са другом личном документацијом. Родитељи могу да изаберу било коју установу, без обзира на њихово место становања, све док капацитет установе то дозвољава.

Учешће у програмима државних јаслица и вртића делом се финансира из државног буџета, што зависи од социоекономског статуса родитеља и броја деце у породици, док остатак сносе родитељи.

Приоритет у упису у јавне установе ПОВ дат је деци из осетљивих група, што је прописано Законом о предшколском васпитању и образовању и Правилником о установљавању приоритета за упис у предшколску установу. Списак приоритетних група одређује Министарство просвете, науке и технолошког развоја. Према Правилнику о детаљним условима за упис деце у предшколски припремни програм, приоритет се даје следећим групама:

1. деца из осетљивих група:

• деца која су жртве насиља у породици,
• деца из породица које имају право на неку врсту социјалне заштите и деца без родитељског старања,
• деца из породица са једним родитељем,
• деца из социјално угрожених средина,
• деца са инвалидитетом,
• деца из породица са тешко болесном или хендикепираном децом,
• деца тешко болесних родитеља,
• деца ратних војних инвалида или расељених/протераних особа, 
• деца коју одређују центри за социјални рад,
• деца из небезбедних средина;

2. деца запослених родитеља или редовних студената;
3. деца која су треће или било које наредно дете у породици;
4. деца чији брат или сестра већ похађају установу ПОВ у коју се пријављују;
5. друга деца. 

Припремни предшколски програм (ППП) је обавезан од школске 2006/2007. године за сву децу годину дана пре уписа у први разред основне школе. Према Закону о предшколском образовању и васпитању, сва деца морају да се упишу на тај програм најкасније до годину дана пре основне школе. Одговарајући локални органи су одговорни да воде евиденцију и да установама ПОВ достављају спискове деце која су навршила године за ППП. Родитељи су одговорни за упис свог детета у ППП програм и могу да изаберу жељену школу или предшколску установу. Све ППП установе су обавезне да приме сву децу, без обзира на место пребивалишта њихових родитеља.

Деца која су страни држављани који живе у Србији, деца без држављанства, те без документованог места пребивалишта или других личних докумената, интерно расељена и избегла деца пролазе кроз исти поступак и услове за упис ППП као они који су српски држављани/становници. ППП је бесплатан за сву децу.

Узраст и груписање деце

Активности ПОВ се спроводе у групама деце ПОВ.  Те групе се могу састојати од деце истог или различитог узраста, осим за предшколске припремне програме, који су намењени деци од пет и по до шест и по година. Величина групе је одређена за сваки узраст и може да се разликује за 20% ако постоје разлози који то оправдавају. Узраст и број деце у свакој старосној групи приказани су у следећој табели.

Узраст и број деце у  ПОВ

Како прописује Закон о предшколском образовању, број група одређује директор установе ПОВ, у складу са бројем примљене деце, условима рада и одобреним програмом. Број група по установи варира од пет до 100.

Редовне групе не могу имати више од двоје деце са инвалидитетом, у ком случају се укупан број деце у групи смањује за троје по сваком детету са инвалидитетом.

Програме ПОВ реализују васпитачи, медицинске сестре и дефектолози, уз помоћ других стручњака, као што су психолози, педагози и педагошки асистенти. Медицинским сестрама је дозвољено да раде са децом до три године, а васпитачи раде са старијом децом.

Организација времена

Према Закону о основама система образовања и васпитања, организација програма ПОВ прилагођена је радној години (од 1. септембра до 31. августа). Трајање програма јаслица и вртића одређује се планом установе ПОВ, а родитељи могу да бирају колико дуго желе да њихово дете учествује у програму.

Предшколски припремни програм, како је регулисано Законом о предшколском васпитању и образовању, траје најмање девет месеци у радној години пред полазак у први разред. Годишњим планом сваке установе одређују се тачни датуми почетка и завршетка програма. Болесна деца могу да похађају кућне програме у трајању од најмање 240 сати током радне године.

Организација дана и недеље

У складу са Законом о предшколском васпитању и образовању, радно време одређује свака установа ПОВ, на основу потреба родитеља/деце и на препоруку савета родитеља. Деца у јаслицама и вртићима могу да учествовују у полудневним или целодневним програмима, у складу са радним временом њихових родитеља.

Не постоји минимални број сати учешћа у ПОВ програмима (осим за предшколски припремни програм). Родитељи бирају програме различите дужине у зависности од својих потреба:

• Целодневни програми (од 9 до 12 сати дневно);
• Полудневни програми (до 6 сати дневно);
• Полудневни програми (до 6 сати дневно, до 3 дана недељно);
• Вишедневни програми (дуже од 24 сата).

Предшколски припремни програм захтева минимум четири сата дневно, а доступни су и дужи програми у складу са потребама и радним временом родитеља.