Financovanie

Hlavným zdrojom financovania verejných vysokých škôl sú dotácie zo štátneho rozpočtu. Na pokrytie výdavkov potrebných na svoju činnosť verejná vysoká škola využíva aj ďalšie zdroje: 

• školné, 
• poplatky spojené so štúdiom, 
• výnosy z ďalšieho vzdelávania,
• výnosy z majetku verejnej vysokej školy,
• výnosy z duševného vlastníctva,
• výnosy z vlastných finančných fondov,
• iné výnosy z hlavnej činnosti verejnej vysokej školy.

Z prostriedkov štátneho rozpočtu sa dotácie poskytujú

• verejným vysokým školám prostredníctvom kapitoly Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky,
• vojenským vysokým školám prostredníctvom kapitoly Ministerstva obrany Slovenskej republiky,
• policajným vysokým školám prostredníctvom kapitoly Ministerstva vnútra Slovenskej republiky,
• zdravotníckym vysokým školám prostredníctvom kapitoly Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky.

Ministerstvo poskytuje verejnej vysokej škole dotácie na uskutočňovanie akreditovaných študijných programov, na výskumnú, vývojovú alebo umeleckú činnosť, na rozvoj vysokej školy a na sociálnu podporu študentov. Ministerstvo poskytuje verejnej vysokej škole dotácie na základe zmluvy.

Pri určovaní dotácie na uskutočňovanie akreditovaných študijných programov je rozhodujúci počet študentov, počet absolventov, ekonomická náročnosť uskutočňovaných študijných programov, začlenenie vysokej školy, kvalita, uplatnenie absolventov v praxi a ďalšie hľadiská súvisiace so zabezpečením výučby.

Príjmom verejnej vysokej školy môžu byť aj dotácie z rozpočtov obcí a vyšších územných celkov.

Ďalším z nástrojov financovania vedy a techniky na Slovensku je aj Agentúra na podporu výskumu a vývoja. Agentúra je rezortná organizácia Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR zriadená za účelom podpory výskumu a vývoja na Slovensku poskytovaním finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu na riešenie projektov.

Verejné vysoké školy môžu so súhlasom akademického senátu verejnej vysokej školy a správnej rady verejnej vysokej školy používať ako zdroj financovania aj úvery od bánk na výskumnú a vývojovú činnosť a na financovanie kapitálových výdavkov.

Finančná autonómia a kontrola

Dotácie zo štátneho rozpočtu na činnosť verejnej vysokej školy sú účelovo viazané.

Verejná vysoká škola tvorí zo zisku, ktorý nadobudne najmä tieto finančné fondy:

• rezervný fond,
• fond reprodukcie (určený na obstarávanie hmotného a nehmotného majetku),
• štipendijný fond,
• fond na podporu štúdia študentov so špecifickými potrebami,
• sociálny fond.

Verejná vysoká škola použije najmenej 40 % svojho zisku na tvorbu rezervného fondu. Rezervný fond používa verejná vysoká škola na vyrovnanie straty z predchádzajúceho roka a na krytie neuhradenej straty z minulých rokov, ak takúto stratu vykazuje. Ak verejná vysoká škola nevykazuje stratu môže prostriedky rezervného fondu použiť na doplnenie ostatných finančných fondov verejnej vysokej školy. 

Verejná vysoká škola vykoná na konci kalendárneho roka vyúčtovanie svojho hospodárenia a zúčtovanie finančných vzťahov s rozpočtom ministerstva a predloží ich ministerstvu v termíne určenom ministerstvom. Verejná vysoká škola je zároveň povinná každoročne predkladať ministerstvu návrh svojho rozpočtu na príslušný rozpočtový rok.

Kontrolu hospodárenia verejnej vysokej školy vykonáva ministerstvo.

Poplatky vo verejnom vysokoškolskom vzdelávaní

Štúdium na verejných a štátnych vysokých školách v dennej forme je bezplatné.

Študenti, ktorí prekročili štandardnú dĺžku štúdia ustanovenú pre študijný program, alebo študujú viacero študijných programov toho istého stupňa, platia školné. Výšku školného si určuje vysoká škola sama interným predpisom, nesmie však prekročiť maximálnu výšku školného stanovenú zákonom. V akademickom roku 2019/20 nesmie ročné školné v programoch dennej formy štúdia prekročiť sumu 2 350 €, v akademickom roku 2020/2021 sumu 2 450 €.

Externá forma štúdia na verejných a štátnych vysokých školách je spoplatnená. Suma maximálneho ročného školného na akademický rok pre študijné programy v externej forme je stanovená Opatrením Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky. V akademickom roku 2019/20 je maximálna výška ročného školného stanovená sumou 2 380 € pre bakalárske študijné programy a sumou 3570 € pre magisterské študijné programy, pre rok 2020/2021 je maximálna výška ročného školného stanovená sumou 2 400 € pre bakalárske študijné programy a sumou 3 600 € pre magisterské študijné programy. 

Verejné vysoké školy sú zo zákona povinné zverejniť školné a poplatky spojené so štúdiom na nasledujúci akademický rok, najneskôr dva mesiace pred podávaním prihlášok na štúdium.

Podrobné informácie o výške poplatkov spojených s vysokoškolským štúdiom nájdete v publikácii National Student Fee and Support Systems in European Higher Education.

Ak študent študuje študijný program dlhšie ako je štandardná dĺžka štúdia bez vážneho dôvodu, je povinný uhradiť vysokej škole za každý ďalší rok štúdia ročné školné, určené vysokou školou.

Pre cudzincov určí školné a poplatky spojené so štúdiom vysoká škola. U študentov študujúcich v rámci medzinárodných zmlúv sa školné platí podľa ustanovení týchto zmlúv. Výšku poplatku určuje vnútorný predpis školy.

Verejná vysoká škola môže požadovať od uchádzačov o štúdium poplatky za materiálne zabezpečenie prijímacieho konania. Poplatky sú odvodené od skutočných nákladov vysokej školy spojených s týmto úkonom. 

Verejná vysoká škola môže taktiež od študentov požadovať poplatky:

• za vydanie dokladov o štúdiu a ich kópií, 
• za vydanie dokladov o absolvovaní štúdia, ak sú vyžadované v cudzom jazyku (okrem dodatku k diplomu, ktorý explicitne vydáva bezplatne), 
• za vydanie kópií dokladov o absolvovaní štúdia a 
• za uznávanie rovnocennosti dokladov o štúdiu.  

Výšku poplatku určuje vnútorný predpis verejnej vysokej školy a je odvodený od skutočných nákladov vysokej školy spojených s týmito úkonmi.

Rektor môže školné a poplatky spojené so štúdiom znížiť, odpustiť alebo odložiť termíny ich splatnosti s prihliadnutím na študijné výsledky, sociálnu a zdravotnú situáciu študenta alebo na iné skutočnosti hodné osobitného zreteľa podľa zásad uvedených v štatúte vysokej školy.

Školné a poplatky spojené so štúdiom na súkromnej vysokej škole si určí každá vysoká škola individuálne vo svojom vnútornom predpise.

Finančná podpora pre rodiny študentov

Finančná podpora pre rodiny študentov je realizovaná nepriamovo forme rodinných prídavkov a daňového bonusu.

Podrobnejšie informácie sa nachádzajú kapitole Financovanie predškolského a školského vzdelávania: Finančná podpora pre rodiny študentov

Finančná podpora pre študentov

Študentom je poskytovaná finančná podpora priamo vo forme štipendií a pôžičiek a nepriamo dotáciami na sociálnu podporu študentov.

Nepriamou formou sociálnej podpory sú najmä tieto služby:

• stravovanie a ubytovanie podľa možností vysokej školy s poskytnutím príspevku na náklady spojené so stravovaním a ubytovaním,
• finančná podpora a organizačná podpora športových činností, kultúrnych činností a univerzitných pastoračných centier.
• zvýhodnené cestovné lístky.

Motivačné štipendium

Vysoká škola poskytuje študentom motivačné štipendiá z prostriedkov poskytnutých na tento účel zo štátneho rozpočtu a/alebo z vlastných zdrojov prostredníctvom štipendijného fondu. Cieľom je oceniť najlepších študentov a motivovať aj ostatných k zlepšovaniu študijných výsledkov. 

Zo štátneho rozpočtu sa vysokým školám poskytnú dotácie tak, aby 10 % najlepších študentov denného štúdia bakalárskej a magisterskej formy každej verejnej vysokej školy mohlo byť priznané motivačné štipendium vo výške 500 €. Presné kritériá si určuje každá vysoká škola, resp. fakulta.  Nárok na takéto štipendium má študent automaticky, za predpokladu, že splní všetky kritériá, ktoré si stanovila vysoká škola. Počet študentov, ktorým sa štipendium prizná, ako aj jeho výška sú v kompetencii vysokej školy. Tá zverejní zoznam študentov, ktorí motivačné štipendium získali.

Študentom vo vybraných odboroch môže vysoká škola priznať aj motivačné štipendium nad rámec základného motivačného štipendia. Zoznam študijných odborov, ktorých sa to týka, upravuje ministerstvo v metodike rozpisu dotácií zo štátneho rozpočtu na príslušný rok. Dotácia zo štátneho rozpočtu sa poskytne tak, aby v roku 2020 bolo možné 15 %-ám študentov poskytnúť štipendium v priemernej výške 1 200 €. Použitie finančných prostriedkov je účelovo viazané na študentov vo vybraných študijných odboroch a vo vymedzených prípadoch s obmedzením len na bakalárske študijné programy.

Vysoká škola priznáva v rámci možností študentom a absolventom, u ktorých od riadneho skončenia štúdia neuplynulo viac ako 90 dní,  mimoriadne štipendiá z vlastných zdrojov. Mimoriadne štipendiá sa udeľujú najmä za vynikajúce plnenie študijných povinností, dosiahnutie vynikajúceho výsledku v oblasti štúdia, výskumu, vývoja, umeleckej alebo športovej činnosti alebo ako jednorazovú, či pravidelnú sociálnu podporu. Podmienky na poskytovanie týchto mimoriadnych štipendií určuje štipendijný poriadok vysokej školy.

Sociálne štipendium

Sociálne štipendium je určené všetkým študentom vysokých škôl, ktorí študujú na škole so sídlom na Slovensku a majú trvalý pobyt v SR. Podmienky určuje ministerstvo školstva a sú rovnaké na všetkých vysokých školách. Výška sociálneho štipendia závisí od príjmu rodinných príslušníkov, ktorí sú spoločne so študentom posudzovaní.

Poberateľmi sociálneho štipendia môžu byť len študenti prvého denného vysokoškolského štúdia.

Ak je žiadateľ študentom viacerých vysokých škôl, žiadosť o sociálne štipendium si podáva len na jednej vysokej škole. Sociálne štipendium sa priznáva najviac na obdobie štyroch kalendárnych mesiacov. Po skončení tohto obdobia možno opätovne požiadať.

Mesačná výška sociálneho štipendia v akademickom roku 2019/20 bola 10-295 €.

Mesačná výška sociálneho štipendia v akademickom roku 2020/2021 je 10-300 €.

Študentovi so špecifickými potrebami sa môže priznať sociálne štipendium aj po prekročení štandardnej dĺžky štúdia, ak je toto prekročenie spôsobené jeho zdravotným postihnutím.

Doktorandské štipendium

Doktorand v dennej forme štúdia s trvalým pobytom v členskom štáte EÚ má počas štandardnej doby trvania štúdia nárok na štipendium, ktoré začne poberať po zápise na štúdium.

Výška mesačného štipendia je určená legislatívnym predpisom.

Štát platí študentovi zdravotné poistenie, pre účely sociálneho poistenia (dôchodkové, nemocenské a poistenie v nezamestnanosti) sa študent môže poistiť ako dobrovoľne poistená osoba.

Študentské pôžičky

Do systému sociálnej podpory patrí aj poskytovanie zvýhodnených pôžičiek študentom z Fondu na podporu vzdelávania. 

Fondu na podporu vzdelávania poskytuje pôžičky za zvýhodnených podmienok vybraným cieľovým skupinám: 

• študentom vysokých škôl, 
• pedagogickým zamestnancom škôl, 
• odborným zamestnancom škôl,
• študentom doktorandského študijného programu, 
• vysokoškolským pedagógom, výskumným pracovníkom vysokých škôl a umeleckým pracovníkom vysokých škôl do 35 rokov veku.

Študent žiadajúci o pôžičku musí

• byť občanom Slovenskej republiky,
• byť v postavení Slováka žijúceho v zahraničí alebo
• byť občanom Európskej únie, ktorý má právo na trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, alebo jeho rodinným príslušníkom.

Lehotu splatnosti pôžičky možno dohodnúť najviac na desať rokov. Výška pôžičky je pre študentov bakalárskeho a magisterského štúdia stanovená  v akademickom roku 2020/2021 v sume 500-4000 €, pre študentov doktorandských študijných programov je to v akademickom roku 2020/2021 v sume 500-7000 €.

Fond môže poskytnúť pôžičku študentovi v jednom akademickom roku len raz a najviac počas šiestich akademických rokov, ktoré nemusia nasledovať po sebe. Pôžičky nie sú účelovo viazané.

Súkromné vzdelávanie

Súkromná vysoká škola si zabezpečuje finančné prostriedky na svoju vzdelávaciu, výskumnú, vývojovú alebo umeleckú a ďalšiu tvorivú činnosť.

Ministerstvo školstva môže po vyjadrení orgánov reprezentujúcich vysoké školy a so súhlasom vlády poskytnúť súkromnej vysokej škole na základe jej žiadosti dotácie na uskutočňovanie akreditovaných študijných programov, na výskumnú, vývojovú alebo umeleckú činnosť a na rozvoj vysokej školy. 

Súkromná vysoká škola môže dostať účelové prostriedky na riešenie projektov výskumu a vývoja.

Ministerstvo poskytuje súkromnej vysokej škole dotáciu na sociálnu podporu študentov. 

Školné a poplatky spojené so štúdiom na súkromnej vysokej škole určí súkromná vysoká škola vo svojom vnútornom predpise. Najneskôr dva mesiace pred posledným dňom určeným na podávanie prihlášok na štúdium zverejní výšku školného a poplatkov spojených so štúdiom na nasledujúci akademický rok.

Súkromná vysoká škola je povinná každoročne vypracovať, zverejniť a predložiť ministerstvu výročnú správu o svojej činnosti, a ak dostala dotáciu zo štátneho rozpočtu, aj výročnú správu o svojom hospodárení v termíne a forme, ktorú určí ministerstvo.

Legislatíva

Národná rada Slovenskej republiky, 2002. Zákon č. 131/2002 Z.z. o vysokých školách a zmene a doplnení niektorých zákonov (sprístupnené 10/01/2020).

Národná rada Slovenskej republiky, 2005. Zákon č. 172/2005 Z.z. o organizácii štátnej podpory výskumu a vývoja a o doplnení zákona č. 575/2001 Z.z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (sprístupnené 17/07/2019).

Národná rada Slovenskej republiky, 2012. Zákon č. 396/2012 Z.z. o Fonde na podporu vzdelávania v znení neskorších predpisov (sprístupnené 19/09/2019).

Národná rada Slovenskej republiky, 2003. Zákon č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (sprístupnené 10/01/2020).

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, 2006. Vyhláška č. 102/2006 o priznávaní sociálneho štipendia študentom vysokých škôl v znení neskorších predpisov (sprístupnené 03/06/2019).

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, 2018. Opatrenie, ktorým sa ustanovuje suma maximálneho ročného školného na akademický rok 2019/2020 pre študijné programy v externej forme štúdia uskutočňované na verejných vysokých školách a štátnych vysokých školách (sprístupnené 22/06/2020). 

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, 2019. Opatrenie, ktorým sa ustanovuje suma maximálneho ročného školného na akademický rok 2020/2021 pre študijné programy v externej forme štúdia uskutočňované na verejných vysokých školách a štátnych vysokých školách (sprístupnené 22/06/2020). 

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, 2019. Metodika rozpisu dotácií zo štátneho rozpočtu verejným vysokým školám na rok 2019 (sprístupnené 20/06/2019).

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky, 2018. Metodické usmernenie - Základ na určenie školného a poplatkov spojených so štúdiom (sprístupnené 20/06/2019).

Vláda Slovenskej republiky, 2018. Nariadenie vlády č. 388/2018, ktorým sa ustanovujú zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme (sprístupnené 27/02/2020).