Základným motívom vzniku Stratégie celoživotného vzdelávania (CŽV) a celoživotného poradenstva (CŽP) bola potreba systémovo prepojiť existujúce subsystémy vzdelávania (formálne, neformálne vzdelávanie a informálne učenie sa) do funkčných vzťahov, vzájomne ich otvoriť a doplniť o celoživotné poradenstvo tak, aby napĺňali reálne potreby občanov, zamestnávateľov, verejnej správy a vzdelávacích inštitúcií.
Stratégia sa týka základných škôl, stredných škôl, vysokých škôl, ďalšieho vzdelávania a vzdelávania dospelých.
V apríli 2007 schválila vláda Stratégiu celoživotného vzdelávania a celoživotného poradenstva uznesením č. 382/2007. Obsahuje návrh systému, ciele, analýzu a financovanie celoživotného vzdelávania a celoživotného poradenstva, návrh systému riadenia kvality vzdelávania a systému uznávania výsledkov neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa.
Ciele Stratégie celoživotného vzdelávania
Hlavným cieľom stratégie je dobudovať systém celoživotného vzdelávania a systém celoživotného poradenstva.
Funkčný systém má uľahčiť všetkým občanom, bez ohľadu na ich aktuálnu životnú situáciu, prístup k pružnému nadobúdaniu nových vedomostí, zručností a schopností prostredníctvom kvalitného vzdelávania.
Pre splnenie hlavného cieľa stratégia vyžadoval naplniť tieto hlavné priority:
- Monitorovanie a prognózovanie vzdelávacích potrieb občanov a zamestnávateľov
- Zabezpečenie systému riadenia kvality celoživotného vzdelávania a celoživotného poradenstva
- Uznávanie výsledkov neformálneho vzdelávania a informálneho učenia sa
- Efektívne investovanie do celoživotného vzdelávania a celoživotného poradenstva
- Rozvoj kľúčových kompetencií pre celoživotné vzdelávanie
- Poskytovanie komplexných informačných služieb pre celoživotné vzdelávanie a celoživotné poradenstvo a rozvoj učiacich sa regiónov
- Efektívne plánovanie a čerpanie prostriedkov štrukturálnych fondov na dobudovanie a rozvoj systémov CŽV a CŽP.
Odborné východiská a stratégie
- Milénium – Národný program výchovy a vzdelávania v Slovenskej republike (2000)
- Koncepcia celoživotného vzdelávania v SR (2004)
- Národný projekt „Tvorba, rozvoj a implementácia otvoreného systému celoživotného vzdelávania v SR pre potreby trhu práce“ (2004)
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR, ako ústredný orgán štátnej správy zodpovedný za celoživotné vzdelávanie, koordinuje realizáciu konkrétnych opatrení a pripravuje v spolupráci s zainteresovanými ministerstvami, štátnou správou, samosprávou, sociálnymi partnermi postupnosť krokov, ktorými sa stratégia uvádza do života.
Prioritným politickým opatrením v rámci zavádzania stratégie CŽV bolo prijatie zákona o celoživotnom vzdelávaní, ktorý upravuje vzťahy medzi formálnym, neformálnym vzdelávaním a informálnym učením.
Zákon vymedzuje základné pojmy súvisiace s tematikou, druhmi a formami ďalšieho vzdelávania. Prináša nový prvok do systému celoživotného vzdelávania, ktorým je uznávanie výsledkov ďalšieho vzdelávania v oprávnených inštitúciách.
Ďalšími podpornými inštitútmi, ktoré zákon zadefinoval sú informačný systém ďalšieho vzdelávania a monitorovanie a prognózovanie vzdelávacích potrieb. Oba podporné nástroje majú slúžiť predovšetkým ako poradenské systémy, ktoré sú nevyhnutnou súčasťou podpory celoživotného vzdelávania.
Stratégia 2007
Vláda SR schválila Stratégiu celoživotného vzdelávania a celoživotného poradenstva v apríli 2007 (ďalej len „Stratégia 2007“) s výhľadom jej naplnenia v roku 2015, ktorá pomenovala niekoľko kľúčových priorít na podporu systému celoživotného vzdelávania v Slovenskej republike.
Jedným z výstupov Stratégie 2007 je spomínaný zákon o celoživotnom vzdelávaní, ktorý ustanovil niekoľko dôležitých inštitútov pre ďalší rozvoj systému celoživotného vzdelávania.
Stratégia 2011
Aktualizovanú Stratégiu celoživotného vzdelávania 2011 schválila vláda Slovenskej republiky svojím uznesením č. 657/2011 z 12. októbra 2011 ako zásadný východiskový materiál k rozvoju celoživotného vzdelávania na Slovensku. Týmto sa Slovenská republika zapojila do plnenia stratégie Európskej komisie Európa 2020, ktorá pokladá posun v tejto oblasti vo svojich členských štátoch za kľúčový.
Zmyslom inovácie stratégie bolo zamerať sa na rozvoj kľúčových zručností a kompetencií jednotlivca, ktoré mu umožnia rozvíjať jeho kvalifikačný a osobnostný rast. Stratégia mu pomôže priebežne sa vzdelávať, aby bol zamestnateľný, schopný vhodne sa začleniť do spoločnosti a osobnostne sa rozvíjať.
Cieľom Stratégie celoživotného vzdelávania 2011 je podporiť vytváranie podmienok na prechod k fungujúcemu systému celoživotného vzdelávania pre všetkých. Stratégia 2011 sa preto orientuje na najviac problémové oblasti celoživotného vzdelávania v SR, ktoré ovplyvňujú jeho ďalší rozvoj.
Kľúčové priority Stratégie 2011
- Postoj a motivácia jednotlivca k celoživotnému vzdelávaniu
- Približovanie výstupu vzdelávania potrebám zamestnávateľov
- Systém a štruktúra poradenských služieb s dôrazom na dospelú populáciu
- Úroveň kompetencií jednotlivca pre jeho profesijný a osobnostný rozvoj: finančná gramotnosť, podnikateľské kompetencie, komunikácia vo svetových jazykoch, digitálna gramotnosť a aktívne občianstvo
- Financovanie ďalšieho vzdelávania
Prierezovými prioritami stratégie sú: meranie dosahovaných výsledkov vzdelávania, ktorému sa podrobne venuje osobitná kapitola stratégie a overovanie a hodnotenie odbornej spôsobilosti skúškou podľa kvalifikačného a hodnotiaceho štandardu danej kvalifikácie.
Vyhodnotenie Stratégie CŽV a Akčného plánu stratégie CŽV k roku 2015
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR predložilo v januári 2016 na rokovanie vlády SR informatívny materiál Správa o stave implementácie úloh vyplývajúcich zo stratégie celoživotného vzdelávania 2011.
Správa sa člení na časti:
- Stratégia celoživotného vzdelávania – zhodnotenie aktuálnej situácie
- Akčný plán stratégie celoživotného vzdelávania 2011 – vyhodnotenie úloh
Cieľom správy je načrtnúť súčasný stav implementácie úloh vyplývajúcich zo stratégie celoživotného vzdelávania 2011. Vypracovanie hodnotiacej správy bolo predpokladom pre ďalšie systematické napredovanie v oblasti celoživotného vzdelávania na Slovensku.
Revidácia stratégie v oblasti celoživotného vzdelávania
Národný program reforiem Slovenskej republiky 2020 v časti Vzdelávanie, veda a inovácie predpokladá revidáciu stratégie v oblasti celoživotného vzdelávania, ktorá by mala adresnejšie reagovať na aktuálne výzvy v oblasti vzdelávania. Jej úlohou je opatreniami reagovať na dynamicky sa meniaci trh práce, charakter práce v kontexte štvrtej priemyselnej revolúcie a systematických zmien v oblasti vzdelávania pre každého.
Informačný systém ďalšieho vzdelávania
Informačný systém ďalšieho vzdelávania je nástrojom voľného prístupu občanov, zamestnávateľov, verejnej správy a inštitúcií k vzdelávaniu. Obsahuje databázu vzdelávacích ustanovizní, lektorov a akreditovaných vzdelávacích programov. Správcom informačného systému ďalšieho vzdelávania je ministerstvo školstva.
Informačný systém ďalšieho vzdelávania tvorí:
- Register vzdelávacích inštitúcií, ktoré uskutočňujú akreditované vzdelávacie programy,
- Register akreditovaných vzdelávacích programov,
- Register účastníkov ďalšieho vzdelávania,
- Informácie k skúškam na overovanie odbornej spôsobilosti,
- Zoznam kvalifikácií.
Inštitúcie, ktoré uskutočňujú ďalšie vzdelávanie, sú zo zákona povinné poskytnúť Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky do 15. februára nasledujúceho roka štatistické údaje vo forme výkazu typu DALV.
Systém celoživotného poradenstva
Systém CŽP sa postupne buduje tak, aby pokryl všetky cieľové skupiny populácie a aby sa v súlade s definíciou OECD (2004) kariérové poradenstvo stalo službou pre všetkých v priebehu celého ich života.
Výchovní poradcovia, ktorí pôsobia na základných a stredných školách, ale aj triedni učitelia a ďalší si rozširujú svoju kvalifikáciu a odborné spôsobilosti v oblasti kariérového poradenstva prostredníctvom špecializačného inovačného štúdia a ďalších vzdelávacích programov realizovaných kontinuálne od r. 2004 metodicko-pedagogickými centrami (priamo riadená organizácia MŠVVaŠ SR zabezpečujúca ďalšie vzdelávanie pedagogických a odborných zamestnancov rezortu).
Viac informácií o systéme CŽP nájdete v kapitole Metodická podpora a poradenstvo v prístupe k celoživotnému vzdelávaniu.
Legislatíva
Národná rada Slovenskej republiky, 2019. Zákon č. 138/2019 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (sprístupnené 12/10/2020).
Národná rada Slovenskej republiky, 2009. Zákon č. 568/2009 Z.z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (sprístupnené 12/10/2020).