Pedagogický zamestnanec má v súvislosti s výkonom pracovnej činnosti postavenie chránenej osoby. Pracovný pomer môže uzatvoriť na dobu určitú alebo neurčitú a učiteľ môže pracovať na plný alebo čiastočný úväzok. Od rozsahu úväzku závisí jeho plat. Učiteľ môže byť zamestnaný i u viacerých zamestnávateľov (do rozsahu 48 hodín týždenne). Pracovné podmienky sú upravené Zákonníkom práce a tiež pracovnými poriadkami jednotlivých druhov škôl a školských zariadení.
Na Slovensku chýbajú kvalifikovaní učitelia v regionálnom školstve. Najvypuklejšie je to v hlavnom meste Bratislava. Súvisí to s nízkymi platmi v školstve a zvyšujúcimi sa životnými nákladmi a nezáujmom uchádzačov o učiteľské štúdium. Prehľad o voľných miestach pre učiteľov zverejňujú na svojich stránkach Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR, školské úrady, Eduportál aj samotné školy.
Plánovacia politika
Procesy plánovania vývoja slovenského školského systému zabezpečuje Centrum vedecko-technických informácií Slovenskej republiky, ktoré pri tom úzko spolupracuje s Inštitútom vzdelávacej politiky Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR.
Centrum vedecko-technických informácií SR je ako priamo riadená organizácia Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu SR národným informačným centrom pre vedu, techniku, inovácie a vzdelávanie a vedeckou knižnicou Slovenskej republiky. Koordinuje činnosť a zabezpečuje prevádzku interdisciplinárnych výskumno-vývojových centier a národných infraštruktúr pre výskum, vývoj, inovácie a vzdelávanie.
V oblasti školstva poskytuje základné informácie o štruktúre školskej sústavy, trendy a prognózy vývoja regionálneho školstva, má na starosti sieť škôl a školských zariadení, vykonáva prognózovanie ukazovateľov v školstve, pripravuje štatistické ročenky, prehľady škôl, časové rady a informácie o prijímaní na vysoké školy. Pripravuje analýzy, prognózy a štúdie pre regionálne i vysoké školstvo.
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR pracuje s údajmi Centra vedecko-technických informácií SR pri plánovaní a riadení vzdelávania. Návrhmi v oblasti odmeňovania učiteľov (zvyšovanie miezd, kariérové benefity) sa snaží o prilákanie mladých do pracovných pozícií v školstve. Aktuálne ponuka voľných miest v študijných programoch učiteľstva prevyšuje dopyt.
Vstup do profesie
Do pracovného pomeru môže byť prijatý len uchádzač, ktorý spĺňa osobnostné (bezúhonnosť, zdravotná spôsobilosť) a kvalifikačné požiadavky.
Pracovný pomer učiteľov môže byť uzatvorený na dobu určitú (minimálne na jeden školský rok) i neurčitú, o čom rozhoduje zamestnávateľ. Pracovná zmluva musí byť v súlade s platným Zákonníkom práce.
Obsadzovanie voľných miest učiteľov je v kompetencii zamestnávateľov.
Uvádzanie do praxe
Kvalifikovaný učiteľ po absolvovaní štúdia vstupuje do školy ako začínajúci učiteľ. Má povinnosť absolvovať adaptačné vzdelávanie pod vedením uvádzajúceho učiteľa, ktorým môže byť len učiteľ s minimálne I. atestáciou. Adaptačné vzdelávanie môže v nevyhnutných prípadoch zabezpečovať organizácia poverená zabezpečovaním profesijného rozvoja učiteľov (napr. Metodicko-pedagogické centrum).
Cieľom adaptačného vzdelávania je získanie požadovaných profesijných kompetencií. Program adaptačného vzdelávania schvaľuje riaditeľ školy. Ukončuje sa spravidla do dvoch rokov na základe odporúčania uvádzajúceho učiteľa. Ukončovanie sa koná prezentáciou nadobudnutých kompetencií pred trojčlennou komisiou, ktorej predsedá riaditeľ školy.
Po úspešnom ukončení adaptačného vzdelávania sa začínajúci učiteľ zaradí do kariérovej pozície samostatný pedagogický zamestnanec.
Profesijný status
Učiteľ má počas výkonu pracovnej činnosti právo právo na ochranu pred prejavmi sociálno-patologického správania zo strany vedúcich pedagogických zamestnancov, ďalších zamestnancov školy, zriaďovateľa, zákonných zástupcov, iných fyzických osôb alebo právnických osôb (na ochranu pred mobbingom, bossingom, ale aj staffingom). Zároveň je ale učiteľ povinný dodržiavať Etický kódex a má povinnosť správať sa v súlade s Etickým kódexom.
Opatrenia na zastupovanie
Pedagogický zamestnanec je povinný na príkaz riaditeľa zastupovať prechodne neprítomného učiteľa a v prípade potreby prevziať vyučovaciu činnosť alebo výchovnú činnosť nad mieru svojej vyučovacej alebo výchovnej činnosti.
Dlhodobá neprítomnosť sa rieši prijatím učiteľa na zastupovanie pracovnou zmluvou na dobu určitú.
Podporné opatrenia
Na zvýšenie motivácie a efektívnosti učiteľov sa uskutočnilo niekoľko opatrení:
- zabezpečuje sa trend rýchlejšieho rastu platov učiteľov,
- prijatie zákona o vytvorení pôžičkového fondu pre začínajúcich učiteľov,
- morálne oceňovania učiteľov spojené s finančným alebo vecným darom za celoživotnú prácu a mimoriadne výsledky, vyučovanie v slovenskom jazyku v cudzom štáte, za významný podiel na rozvoji školstva v Slovenskej republike a za mimoriadny prínos k profesijnému rozvoju učiteľov,
- prijatie zákona o pedagogických a odborných zamestnancoch a doplňujúcich vyhlášok a nariadení vlády Slovenskej republiky uvedených v legislatívnej časti tejto kapitoly.
Platy
Odmeňovanie učiteľov stanovuje stupnica platových taríf.
V zmysle platových taríf platných od 1. septembra 2019 sa platy učiteľov odvíjajú od zaradenia do príslušnej platovej triedy (4-9. platová trieda triedy), pracovnej triedy 1 alebo 2, a započítaných rokov praxe. Z platovej tabuľky vyplýva, že najnižší tarifný plat má pedagogický zamestnanec zaradený do triedy 4 bez praxe. K tarifnému platu sa pripočítava príplatok za odpracované roky (roky pedagogickej praxe).
Tarifný plat učiteľa sa zvyšuje aj príplatkom za profesijný rozvoj (po absolvovaní vybraných druhov vzdelávania v profesijnom rozvoji), absolvovaním atestácií a výkonom špecializovaných činností v zmysle zákona.
Tarifný plat sa navyšuje aj rôznymi príplatkami, napr. príplatok za riadenie, za zastupovanie, osobný príplatok za kvalitnú prácu, príplatok za zmennosť a iné. Bonusmi v odmeňovaní sú odmeny.
Pracovný úväzok a dovolenka
Pracovnou činnosťou učiteľa je priama výchovno-vzdelávacia činnosť stanovená nariadením vlády, ostatné činnosti stanovené v pracovnom poriadku školy a špecializované činnosti na ktoré má kvalifikačné a osobnostné predpoklady.
Rozsah vyučovacej povinnosti pre učiteľov i riaditeľov v školách stanovuje nariadenie vlády.
Základný úväzok učiteľa materskej školy je 28 hodín, učiteľa na 1. stupni základnej školy 22-23 hodín, na druhom stupni základnej školy je to 23 hodín a na stredných školách 22 hodín. V bilingválnych školách učiteľ vyučujúci v cudzom jazyku má základný úväzok v rozmedzí 17-21 h. Vyučovacia hodina v materskej škole je 60 minútová, v základnej a strednej škole je 45 minútová. Hodiny v dĺžke 40 minút sa realizujú v školách v prírode, v popoludňajšej zmene a v špeciálnych školách.
Týždenný pracovný čas pozostáva z činností, ktorými pedagogickí zamestnanci vykonávajú priamu výchovno-vzdelávaciu činnosť a z času, kedy vykonávajú ostatné činnosti súvisiace s ich priamou výchovno-vzdelávacou činnosťou. Ostatné pracovné činnosti súvisiace s pedagogickou prácou špecifikuje pracovný poriadok školy.
Dĺžka dovolenky učiteľov je stanovená Zákonníkom práce. Dovolenka učiteľov, riaditeľov škôl a ich zástupcov, majstrov odbornej výchovy a vychovávateľov, učiteľov materských škôl vrátane riaditeľov týchto škôl a ich zástupcov je 8 týždňov v kalendárnom roku. Kolektívnou zmluvou vyššieho stupňa sa učiteľom a ostatným pedagogickým zamestnancom každoročne pridáva jeden týždeň dodatkovej dovolenky navyše.
Postup, povýšenie
Pretože učitelia sú podľa zákona o výkone práce vo verejnom záujme verejnými zamestnancami, ich platový postup je limitovaný týmto zákonom. Postup je viac-menej automatický a závisí od dĺžky praxe.
Kariérová diverzifikácia je daná zastávanou pracovnou pozíciou. Kariérové možnosti učiteľa upresňuje zákon o pedagogických a odborných zamestnancoch.
Kariérový systém podľa zákona predstavuje súbor pravidiel kariérového postupu a motivačného ohodnotenia. Kariérový systém zabezpečuje pedagogickým a odborným zamestnancom platový postup, možnosť príplatkov, ale aj poskytovanie voľna na účasť na vzdelávaní alebo na vykonanie atestačnej skúšky. V konečnom dôsledku motivuje pedagogických a odborných zamestnancov k odbornému rastu.
Učitelia sa počas svojej učiteľskej kariéry zaraďuje do niektorého z kariérových stupňov v závislosti od absolvovaného druhu vzdelávania v profesijnom rozvoji alebo v závislosti od vykonanej atestácie.
Každý kariérový stupeň vyjadruje náročnosť výkonu pracovnej činnosti pedagogického zamestnanca a mieru osvojenia si profesijných kompetencií.
Každý pedagogický zamestnanec, vrátane učiteľa sa zaradí do kariérového stupňa
- začínajúci pedagogický zamestnanec – do úspešného absolvovania adaptačného vzdelávania,
- samostatný pedagogický zamestnanec alebo samostatný odborný zamestnanec – po úspešnom absolvovaní adaptačného vzdelávania,
- pedagogický zamestnanec s prvou atestáciou – najskôr po piatich rokoch pedagogickej činnosti vykonávanej ako samostatný pedagogický zamestnanec a po vykonaní I. atestačnej skúšky.
- pedagogický zamestnanec s druhou atestáciou najskôr po piatich rokoch pedagogickej činnosti vykonávanej ako pedagogický zamestnanec s I. atestáciou a po vykonaní II. atestačnej skúšky.
Učitelia, spĺňajúci kvalifikačné predpoklady na vykonávanie pedagogickej činnosti, môžu vykonávať špecializované činnosti alebo riadiace činnosti.
Špecializované činnosti alebo riadiace činnosti vykonávajú učitelia súčasne s výkonom pracovnej činnosti v príslušnej kategórii alebo v podkategórii pedagogických zamestnancov.
Štruktúru kariérových pozícií a rozsah zodpovednosti za výkon špecializovaných činností upravuje riaditeľ školy vo vnútornom predpise po prerokovaní v pedagogickej rade.
Špecializované činnosti v škole sa vykonávajú v kariérových pozíciách napr. uvádzajúci učiteľ, triedny učiteľ, vedúci predmetovej komisie, vedúci vzdelávacej oblasti, vedúci metodického združenia, výchovný poradca, kariérový poradca, školský koordinátor vo výchove a vzdelávaní, supervízor.
Učiteľ si kariérovú cestu volí slobodne podľa svojich profesijných cieľov) a to postupom v rámci kariérových stupňov (1.atestácia, 2. atestácia) alebo vzdelávaním sa na výkon vyššie uvedených špecializovaných činností. Možnosťou je aj zotrvanie v jednom kariérovom stupni počas celého pracovného života za súčasného profesijného rozvoja formálnym, neformálnym a informálnym vzdelávaním.
Požiadavka na výkon špecializovaných činností po absolvovaní príslušného programu špecializačného vzdelávania je súčasťou systémovej podpory profesionalizácie výkonu špecializovaných činností.
Zákon umožňuje vzdelávať sa učiteľovi priamo v škole vo forme aktualizačného vzdelávania v rámci pracovnej doby, ktorým si udržiava a inovuje profesijné kompetencie. Každý učiteľ má právo na 5 pracovných dní v kalendárnom roku s náhradou mzdy na profesijný rozvoj v rámci zvolenej kariérovej cesty.
Prestupy
Prestup učiteľov medzi školami nie je riadený centrálne, prestupy sa uskutočňujú na základe pracovných zmlúv a príslušných ustanovení Zákonníka práce podľa podľa ponuky a dopypu.
Vylúčenie/Výpoveď
Vylúčenie učiteľa z kategórie pedagogických zamestnancov nie je upravené osobitným predpisom. Pri hrubom porušení pracovnej disciplíny sa postupuje v zmysle príslušných ustanovení Zákonníka práce. Zamestnanie môže učiteľ zmeniť na základe vlastného rozhodnutia.
Odchod do dôchodku
Pracovný pomer pedagogického zamestnanca sa skončí najneskôr uplynutím školského roka, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku; ak ide o riaditeľa, uplynutím funkčného obdobia, v ktorom dovŕšil 65 rokov veku.
Každý občan Slovenskej republiky má právo ukončiť pracovný pomer dosiahnutím dôchodkového veku, alebo môže ísť do predčasného dôchodku po splnení stanovených podmienok.
Legislatíva
Národná rada Slovenskej republiky, 2019. Zákon č. 138/2019 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (sprístupnené 27/10/2020).
Národná rada Slovenskej republiky, 2019. Zákon č. 224/2019, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (sprístupnené 27/10/2020).
Národná rada Slovenskej republiky, 2001. Zákon č. 311/2001 Z.z., Zákonník práce (sprístupnené 27/10/2020).
Národná rada Slovenskej republiky, 2003. Zákon č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (sprístupnené 27/10/2020).
Vláda Slovenskej republiky, 2019. Nariadenie vlády č. 201/2019 Z.z. o priamej výchovno-vzdelávacej činnosti (sprístupnené 27/10/2020).