Národný kvalifikačný rámec
Postupnosť krokov pre vytvorenie Národného kvalifikačného rámca (NKR) Slovenskej republiky bola prijatá uznesením vlády SR č. 105/2009 zo dňa 4. 2. 2009. Vyplýva z prijatia Odporúčania Európskeho parlamentu a Rady z 23. 4. 2008 o vytvorení európskeho kvalifikačného rámca (EKR) pre celoživotné vzdelávanie, ku ktorému sa Slovenská republika prihlásila.
EKR vo svojich princípoch podporuje integráciu formálneho a neformálneho vzdelávania a neformálneho učenia sa, preto aj vzdelávacie programy neformálneho vzdelávania, resp. vzdelávacie aktivity, musia byť zaradené do jednotlivých referenčných úrovní v zmysle deskriptorov EKR.
Vytvorenie Národného kvalifikačného rámca Slovenskej republiky má tri hlavné fázy:
- definovanie štruktúry, počtu úrovní a deskriptorov jednotlivých úrovní kvalifikačného rámca,
- zaradenie štátnych vzdelávacích programov, študijných programov a vzdelávacích programov ďalšieho vzdelávania do jednotlivých úrovní kvalifikačného rámca,
- prepojenie úrovní národného rámca s úrovňami európskeho kvalifikačného rámca.
Národný kvalifikačný rámec Slovenskej republiky je postavený na 8 kvalifikačných úrovniach. Táto štruktúra bola prijatá ministerstvom školstva v marci 2011. Slovenský kvalifikačný rámec (SKKR) prešiel následne revíziou deskriptorov, ktoré boli oficiálne schválené v máji 2015.
Návrh kvalifikačného rámca obsahuje súbor deskriptorov jednotlivých úrovní, ktoré opisujú úroveň nadobudnutých vedomostí, zručností a kompetencií, ktoré je potrebné dosiahnuť pre dané kvalifikačné úrovne. Deskriptory jednotlivých úrovní boli revidované odbornou pracovnou skupinou zloženou z aktérov z rôznych oblastí vzdelávania a z radov zamestnávateľov a profesijných organizácií a združení.
Posudzovanie a následné zaraďovanie vzdelávacích programov, študijných programov, vzdelávacích aktivít a kvalifikácií sa uskutočňuje na základe odborných výstupov z pracovnej skupiny a deskriptorov SKKR. Príslušnosť k zodpovedajúcim úrovniam SKKR určujú členovia pracovnej skupiny, ktorí priamo spadajú pod gesciu Národného koordinačného miesta pre implementáciu Európskeho kvalifikačného rámca. To od roku 2014 pôsobí na Štátnom inštitúte odborného vzdelávania.
K úlohám Národného koordinačného miesta patrí:
- porovnávanie kvalifikačných úrovní v rámci národných kvalifikačných systémov s úrovňami Európskeho kvalifikačného rámca uvedenými v prílohe1,
- zabezpečovanie toho, aby bola metodika používaná na porovnávanie národných kvalifikačných úrovní s Európskym kvalifikačným rámcom transparentná s cieľom na jednej strane uľahčiť porovnávanie medzi nimi a na strane druhej zaručiť uverejnenie vyplývajúcich rozhodnutí,
- poskytovanie prístupu k informáciám a usmernenia zúčastneným stranám o tom, do akej miery sú národné kvalifikácie porovnateľné s Európskym kvalifikačným rámcom prostredníctvom národných kvalifikačných systémov,
- podporovanie účasti všetkých príslušných zúčastnených strán vrátane, podľa platných vnútroštátnych právnych predpisov a postupov, inštitúcií vysokoškolského vzdelávania, inštitúcií odborného vzdelávania a prípravy, sociálnych partnerov, sektorov a odborníkov v oblasti porovnávania a používania kvalifikácií na európskej úrovni,
- koordinovanie referenčného procesu Slovenského kvalifikačného rámca k Európskemu kvalifikačnému rámcu.
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR na konci roka 2017 avizovalo ukončenie procesu zavedenia úrovne SKKR na dokladoch o vzdelaní. Uvedenie úrovne SKKR/EKR na dokladoch o vzdelaní bolo realizované aktualizáciou nových vzorov tlačív a novelizáciou príslušných vyhlášok.
Národná sústava kvalifikácií
Príprava Národného kvalifikačného rámca je podmienená paralelne prebiehajúcou tvorbou Národnej sústavy povolaní (NSP) a Národnej sústavy kvalifikácií (NSK).
NSK je verejne prístupný register všetkých úplných a čiastočných kvalifikácií potvrdzovaných, rozlišovaných a uznávaných na území Slovenskej republiky. Cieľom NSK je podporovať prepojenie formálneho a neformálneho vzdelávania, umožniť porovnávanie výsledkov vzdelávania dosiahnutými rôznymi formami vzdelávania a učenia sa, ale aj porovnanie kvalifikačných úrovní v Slovenskej republike a v ostatných štátoch Európskej únie. Zároveň bude informovať širokú verejnosť o všetkých celoštátne uznávaných kvalifikáciách.
Národnú sústavu kvalifikácií vydá ministerstvo všeobecne záväzným právnym predpisom. Podstatou paralelného vytvárania NSK a NKR je správne prepojenie výsledkov vzdelávania a jednotlivých kvalifikácií. NSK vytvorí systémové riešenie, ktoré bude podporovať porovnávanie výsledkov vzdelávania dosiahnutých rôznymi formami vzdelávania.
Vytvorenie NSK umožní uznávanie skutočných vedomostí, schopností a zručností nezávisle na formách vzdelávania, prenos požiadaviek trhu práce do vzdelávania, informovanie verejnosti o všetkých celoštátne uznávaných kvalifikáciách, porovnateľnosť kvalifikačných úrovní v SR a ostatných členských krajinách EÚ. V súčasnosti existuje v NSK popísaných prvých 1000 kvalifikácií.
Národná sústava povolaní
Národnú sústavu povolaní (NSP) definuje zákon o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov ako ucelený informačný systém opisu štandardných nárokov trhu práce na jednotlivé pracovné miesta. Určuje požiadavky na odborné zručnosti a praktické skúsenosti potrebné na vykonávanie pracovných činností na pracovných miestach na trhu práce. NSP spadá pod gesciu Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Na výstupoch NSP sa podieľa Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR spolu s orgánmi štátnej správy, orgánmi územnej samosprávy, so zamestnávateľmi, zástupcami zamestnávateľov a zástupcami odborových organizácií.
Hlavným cieľom NSP je aktualizovať a udržiavať systém, ktorý umožní prístup k detailným informáciám o trhu práce (aktuálne potreby zamestnávateľov, popis povolaní a požiadaviek na ich vykonávanie) a prispeje k zlepšeniu prepojenia medzi požiadavkami zamestnávateľov a vzdelávaním a prípravou pre trh práce.
Takto vytvorená Národná sústava povolaní je základným systémovým rámcom pre aktualizáciu Národnej sústavy kvalifikácií. Vzhľadom na to, že Národná sústava povolaní určuje požiadavky na odborné zručnosti a praktické skúsenosti potrebné na vykonávanie pracovných činností na pracovných miestach na trhu práce, je potrebné vytvárať Národnú sústavu povolaní v úzkej súčinnosti s tvorbou Národnej sústavy kvalifikácií a Národného kvalifikačného rámca. Národná sústava povolaní a Národná sústava kvalifikácií vytvoria predpoklady na to, aby Slovenská republika mohla prepojiť svoje národné kvalifikácie so spoločným referenčným rámcom, s cieľom výrazne uľahčiť pohyb občanov na európskom trhu práce.
Legislatíva
Národná rada Slovenskej republiky, 2004. Zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti v znení neskorších predpisov (sprístupnené 12/10/2020).
Národná rada Slovenskej republiky, 2009. Zákon č. 568/2009 Z.z. o celoživotnom vzdelávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov (sprístupnené 12/10/2020).