Skip to main content
European Commission logo

Eurydice

EACEA National Policies Platform:Eurydice
Bulgaria bg:Финансиране на висшето образование

Bulgaria

3.Bulgaria bg:Финансиране на образованието

3.2Bulgaria bg:Финансиране на висшето образование

Last update: 9 October 2017

Финансиране

Субсидията от държавния бюджет и размерът на издръжката за всяко висше училище се определя от броя на студентите, професионалните направления и оценката при акредитацията, издаването на учебници и научни трудове, социално-битови разходи и капиталови разходи. Висшите училища съставят, изпълняват, приключват и отчитат самостоятелен бюджет.

Средноприравненият брой студенти във всички професионални направления се умножава по норматива, определен с ПМС № 162 от 20.06.2001 г. (изменено и допълнено с ПМС № 238/07.09.2004 г.) и се получава субсидията за издръжка на обучението за всяко професинално направление. Сборът от субсидиите за издръжка на обучението за всички професионални направления дават субсидията за издръжка на обучението на съответното държавно висше училище.

Средноприравненият брой учащи се във всяко от всички професионални направления се изчислява по следната формула:

Б = Ср + Сз/3 + 2*Др + 2*Дз/3 + Ч

Б - средноприравнен брой учащи се;

Ср - абсолютен брой български студенти редовно обучение държавна поръчка;

Сз - абсолютен брой български студенти задочно обучение държавна поръчка;

Др - абсолютен брой български докторанти редовно обучение;

Дз - абсолютен брой български докторанти задочно обучение;

Ч - абсолютен брой студенти, приети по реда на ПМС № 103 от 31.05.1993 г. за осъществяване на образователна дейност сред българите в чужбина и на

ПМС № 228 от 20.05.1997 г. за приемане на граждани на Република Македония за студенти в държавните висши училища на Република България.

Броят на докторантите е включен в професионалните области, в които релевантния държавен университет има най-голям брой обучавани.

Финансова автономия и контрол

Институциите за висше образование се ползват с академична автономия. Академичното самоуправление се изразява в правото на висшите училища да формират собствени фондове и самостоятелно да определят условията и реда за тяхното изразходване. Те могат да сключват самостоятелно договори с държавата и други потребители за извършване на научни и приложни изследвания, както и да повишават квалификацията на специалисти с висше образование.

Сметната палата осъществява по график финансови проверки и външен одит, свързан с дейността на всички висши училища. По линия на финансовия контрол МОМН е задължен  ежемесечно да представя в Министерството на финансите (МФ) обобщен отчет за месечното касово изпълнение на бюджета на всяко висше училище и на БАН, а за всяко тримесечие обобщен тримесечен отчет на МФ и Сметната палата.

   Такси за публично образование

Всяка година със свое постановление Министерският съвет одобрява таксите за образование и обучение в държавните висши училища.

По принцип всички студенти заплащат такси за свето обучение. Студентите, докторантите и специализантите, граждани на държавите членки на Европейския съюз и на Европейското икономическо пространство могат да бъдат приемани в българските висши училища, както и да заплащат такси за своето обучение при условията и реда, определени за българските граждани. Това е важна стъпка за разширяване на европейските измерения на висшето образование и възможностите за равен достъп за младите хора, желаещи да получат висше образование в България.

Лицата с двойно гражданство, едно от които е българско, заплащат половината от размера на определената такса, когато кандидатстват и са приети при условия и ред определени от Министерския съвет. Такси не се заплащат от студенти и докторанти, приети по междуправителствени спогодби, в които този въпрос е уреден на реципрочна основа.

Чуждестранните студенти и специализантите, граждани на трети страни за ЕС, приети във висшите училища, заплащат такси, определени за чуждестранни студенти и специализанти.

От заплащане на такси в държавните висши училища се освобождават кръгли сираци; лица с трайни увреждания и намалена работоспособност; военноинвалиди; лица, отглеждани до пълнолетието си в домове за отглеждане на деца, лишени от родителска грижа; курсантите във висшите военни училища и докторантите през последните две години на докторантурата. Те имат право и на допълнителни облекчения, регламентирани в правилниците на висшето училище.

От такси са освободени студенти и докторанти, приети в рамките на междуправителствени спогодби, в които този въпрос е уреден на реципрочна основа.

Най-високи такси, за своето обучение, заплащат студенти, които се обучават по следните специалности, за които съществуват специфични изисквания, налагащи по-висока цена на обучението, а именно: „Стоматология”, „Медицина”, „Фармация”, „Ветеринарна медицина”, „Филмова режисура” и специалностите от професионално направление „Музикално и танцово изкуство”.

Финансово подпомагане за учащите се

Грантове и стипендии

Министерският съвет увеличава максималния размер на студентските стипендии от BGN 90 на 120. Стипендиите на докторантите са почти удвоени – от BGN 250 на 450.  Предвиден е еднократен бонус от BGN 1000, ако студентът предаде навреме своята дисертация. Още един еднократен бонус от BGN 1000 се предоставя, ако студентът защити дисертацията си в рамките на една година след нейното представяне. Всеки университет получава BGN 4000 за провеждането на процедурите по защита.

По Оперативната програма "Развитие на човешките ресурси", се осигурява допълнително финансиране от BGN 10 млн. за студентски стипендии, BGN 2 млн. за практически стажове и обучение в компании и организации, както и други BGN 4 млн. за подпомагане на докторантите, постдокторантите и младите учени.

Сключените двустранни междуправителствени програми между България и други страни предвиждат размяна на грантове на реципрочна основа. МОМН публикува конкурсите за отпускане на стипендии за обучение на българските граждани в чуждестранни университети, ако са студенти в държавни висши училища и отговарят на изискванията на Наредбата за държавни изисквания за прием на студенти във висшите училища в Република България и на международните споразумения за образователен, културен и научен обмен. В съответствие със собственото си законодателство приемащата стана осигурява стипендии и медицински застраховки, освобождава от такси за обучение или от такси за настаняване, забранява или удължава разрешенията за престой.

Кредитиране

Законът за кредитиране на студенти и докторанти започна реално да действа през 2010г. Неговата цел е подпомагане следването на студентите и докторантите във висшите училища на Република България. Максималният размер на кредитите за заплащане на таксите за обучение се формира въз основа на дължимите такси за срок, равен на оставащия срок на обучение на кредитополучателя, съгласно учебния план на съответната специалност и образователно-квалификационна или образователна и научна степен.

Право да кандидатстват за получаване на кредит по този закон имат студенти и докторанти, български граждани, граждани на друга държава членка на Европейския съюз, на друга държава от Европейското икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария, които към момента на подаване на искането за сключване на договор за кредит отговарят едновременно на следните изисквания: не са навършили 35 години и се обучават в редовна форма за придобиване на образователно-квалификационна степен "бакалавър" (бакалавър или професионален бакалавър) или "магистър", или на образователна и научна степен "доктор" в създадено и функциониращо по законоустановения ред държавно или частно висше училище или научна организация.

Кредитите се отпускат за целия или за част от периода на обучение за покриване на таксите за обучение и/или за издръжка. Правото на кредит за издръжка възниква при раждане или при пълно осиновяване на дете по време на обучението и се ползва от родителя, който упражнява родителските права, а ако това са и двамата родители – само от единия.

Частно и субсидирано образование

Законът за висшето образование в България осигурява академична автономия на частните институции за висше образование. Те не се финансират от държавния бюджет, а имат автономия да формират собствен бюджет в съответствие с провежданата от тях политика. Тези частни институции формират собствен приход от такси и финансова помощ, осигурена от различни спонсори на различни организации, компании и др.