2021

С Решение № 188 на Министерския съвет от 05 март 2021 г., бяха приети: 

Национална програма „Осигуряване на съвременна образователна среда“, чиито основни цели насочени към ранна детска възраст са: осигуряване на условия за равен достъп до предучилищно и училищно образование и повишаване качеството на образователния процес и осигуряване на обучение по безопасност на движението по пътищата, чрез осигуряване на външни и вътрешни площадки (подвижни зони) в детските градини и училищата с цел намаляване на инциденти с деца и ученици по пътищата.

Национална програма „Успяваме заедно“: След регламентирането на възможността за работа на децата в предучилищна възраст с подкрепата на техните родители от разстояние в електронна среда се наложи необходимостта детските градини и училищата, в които се осъществява задължително предучилищно образование, да бъдат подкрепени в две посоки: за споделяне на иновативни практики за провеждане на дейности с децата и семействата в и извън детската градина/училището и за насърчаване на двигателната активност на децата. Тази програма си поставя за цели и: изграждане на семейна общност в рамките на детската градина, изграждане на подкрепяща, приемна, безопасна, мултикултурна, интерактивна среда, изработване и прилагане на ефективни мерки за осигуряване на плавен преход на детето от семейната среда към детската градина. 

За шеста поредна година в новата Националната програма „Информационни и комуникационни технологии (ИКТ) в системата на предучилищното и училищното образование“ 2021  са включени и институции от системата на предучилищното образование. Ще бъдат внедрени съвременни методи за електронно обучение, като едновременно се наблегне и на обучението на педагогическите специалисти за търсене и представяне на подходящо съдържание в съответната възрастова група.

Национална програма „Заедно за всяко дете“ и тази година е фокусирана върху увеличаване обхвата на децата, включени в предучилищното образование, като необходимостта от това се засилва съществено с въведеното със Закона за изменение и допълнение на Закон за предучилищно и училищно образование (обн., ДВ, бр. 17 от 2020 г.) задължително предучилищно образование и за децата, навършили 4 години.

Национална програма „Оптимизиране на вътрешната структура на персонала“ цели повишаване ефективността на разходите на институциите от системата на предучилищното и училищното образование чрез оптимизиране на вътрешната структура на персонала и повишаване на привлекателността на учителската професия.

Национална програма „Подпомагане на общините за реализиране на дейности за образователна десегрегация и превенция за недопускане на вторична сегрегация“ има за обща цел осигуряване от общините на равен достъп до качествено образование за деца в задължително предучилищно образование и ученици, посещаващи сегрегирани образователни институции чрез реализиране на дейности за образователна десегрегация и превенция за недопускане на вторичната сегрегация. Специфичните цели а свързани с реализиране на дейности за осигуряване на образователна среда, насърчаваща взаимното общуване между деца в задължително предучилищно образование, ученици, родители и педагогически специалисти, осигуряване на безплатен транспорт за деца в задължително предучилищно образование и за ученици, посещаващи сегрегирани образователни институции, за обучение, възпитание и социализация в несегрегирани приемни такива и осигуряване на безплатни учебни пособия и материали или електронни устройства за дистанционно обучение (таблети).

Столичният общински съвет прие изцяло нова НАРЕДБА за прием на деца в общинските самостоятелни детски ясли, детски градини и в подготвителните групи в общинските училища на територията на Столична община в сила от 01.03.2021 г., която определя критериите и реда за кандидатстване на децата в ясли и детски градини. 

2020

Основен приоритет в работата на Министерството на образованието и науката са пълният обхват и включването на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст в образователната система, както и осигуряването на равен достъп до образование на всички деца и ученици. 

Приемът на деца в детските градини е проблем на територията на някои големи градове в България. За справянето с този проблем през настоящия период са предприети законодателни и финансови мерки. Министерският съвет (МС) одобри и вече се работи по Програма за изграждане, пристрояване, надстрояване и реконструкция на детски ясли, градини и училища за периода 2020-2022 г., която гарантира здравословните и качествени условия на обучение в системата на предучилищното и училищното образование. Индикативният бюджет за настоящата година е до 70 млн. лв. Същият размер средства са прогнозните бюджети и за всяка една от следващите две години (2021 и 2022 г.). Програмата има два модула: модул 1 „Детски ясли и детски градини – изграждане на нови сгради, както и пристрояване, надстрояване и реконструкция на съществуващи“ и модул 2 „Държавни и общински училища – изграждане на нови сгради, както и пристрояване, надстрояване и реконструкция на съществуващи“. С Решение № 319 по Протокол № 18 от 23.07.2020 г. на Столичен общински съвет са изменени критериите за прием на деца в детските градини и ясли в София, където проблемът е най-сериозен. Постановление № 181 на МС от 31.07.2020 г. за одобряване на допълнителен трансфер по бюджета на Столичната община за 2020 г. Oбн., ДВ, бр. 70 от 7.08.2020 г., в сила от 7.08.2020 г. Министерски съвет одобри допълнителен трансфер за други целеви разходи в размер на 50 000 000 лв. по бюджета на Столичната община за строителство, обзавеждане и оборудване на детски градини и детски ясли и отчуждаване и изкупуване на терени и имоти за удовлетворяване нуждите от нови места в детските заведения на територията на общината.

Въвеждането на задължително предучилищно образование и за децата, навършили 4 години, е сред приоритетите на правителството, отразен в Програмата за управление на правителството в периода 2017-2021 г. В тази връзка увеличаването на обхвата в предучилищното образование и повишаването на неговото качество е приоритетна политика на Министерството на образованието и науката, с оглед огромната важност на предучилищното образование за просперитета на личността и обществото. Това е една от промените, които предвижда приетия на второ четене Закон за изменение и допълнение на Закона за предучилищното и училищното образование. Предвиждат се още финансово подпомагане на родителите на деца в ранна детска и предучилищна възраст. 

Освен подготвяните законодателни промени, през настоящия период с Решение № 285 от 30.04.2020 г. на Министерски съвет са одобрени 21 национални програми за развитие на образованието. 

По Национална програма „Успяваме заедно“ Модул 1: „Хубаво е в детската градина” са класирани за финансиране 75 детски градини в цялата страна, по Модул 2: „Иновативна детска градина” – 29 детски градини, по Модул 3: „Обединени за качествено предучилищно образование” – 9 детски градини.

По Модул 2 „Добри практики за взаимодействие с родителите на институциите от предучилищното и училищното образование на Национална програма „Заедно за всяко дете“ са класирани общо 81 училища и детски градини.

Текат сроковете за кандидатстване по Национална програма „Информационни и комуникационни технологии (ИКТ) в системата на предучилищното и училищното образование“ във връзка с кнадидатстването на детски градини и училища за подобряване качеството и възможностите за електронно обучение в системата на предучилищното и училищното образование, достъп до съвременни информационни и комуникационни технологии, внедряване на иновативни съвременни обучителни методи и създаване на условия за обучение на педагогическите специалисти за ползването им.

Модул „Без свободен час в детската градина“ от Национална програма „Без свободен час“ е насочен към създаване на възможности за непрекъснат процес на организация на предучилищното образование чрез осигуряване на провеждането на планираните педагогически ситуации от заместващи учители през календарната година.

2019

(Период април - септември)

През май правителството предостави допълнителни финансови средства за работа с деца и ученици от уязвими групи за 2019 г.

По този начин е осигурен необходимият финансов ресурс за реализиране на по-ефективни мерки за подпомагане на достъпа до образование и предотвратяване на риска от отпадане от системата на предучилищното и училищното образование на деца и ученици от уязвими групи:

• за служители, включени в екипите за обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст
• за назначаване на социален работник, образователен медиатор или помощник на учителя
• за заплащане на допълнителни модули за деца, които не владеят български език в детските градини, за персонал, ангажиран с мерки за подпомагане на достъпа до образование и предотвратяване на риска от отпадане от системата на предучилищното и училищното образование на децата и учениците от уязвими групи.

От следващата учебна година започва още по-активна работа за привличането и включването на децата и учениците в образователната система. За целта детските градини и училищата в страната ще сформират постоянни екипи за превенция на отсъствията без уважителни причини.

В тях могат да влизат и учителите, които се грижат за приобщаването на деца към системата. Дейността на екипите за превенция ще е насочена към намаляване на риска от отпадане. Експертите ще посещават домовете на отсъстващите по неуважителни причини деца и ученици. Предвижда се да се работи активно с родителите, за да се осигурява участието на децата и учениците в образователния процес.

Екипите ще бъдат подпомагани и занапред от представители на общините, дирекция „Социално подпомагане“ и Министерството на вътрешните работи.

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА „ЗАЕДНО ЗА ВСЯКО ДЕТЕ“

Основен приоритет в работата на Министерството на образованието и науката (МОН) е пълният обхват и включването на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст в образователната система, както и осигуряването на равен достъп до образование на всички деца и ученици.

За обхващането и включването в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст, Министерския съвет прие Постановление № 100 от 08.06.2018 година, с което създаде постоянно действащ Механизъм.

Механизмът регламентира дейността на екипите за обхват и функциите на отделните институции на национално, регионално и общинско ниво в процеса на издирване и включване на не обхванатите в образование деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст.

Специално място е отделено на регионалните управления на образованието и на отделните институции в системата на предучилищното и училищното образование, на кметовете на общините и на общинската администрация в процеса обхващане и включване в образование на тези лица. Съвместните усилия на екипите за обхват с родителите/семейната среда са водещи в този процес.

В съответствие с общата и специфичните цели на програмата е предвидено реализация на две тематични дейности: Модул 1 „Подпомагане на екипите за обхват“ Модул 2 „Добри практики за взаимодействие с родителите на институциите от предучилищното и училищното образование“

ЦЕЛИ НА ПРОГРАМАТА

Обща цел: Повишаване на ефективността в работата на институциите по обхващане и включване в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст и подобряване на достъпа до предучилищно и училищно образование и качеството му чрез създаване и поддържане на благоприятна образователна среда за стимулиране и устойчиво образователно развитие.

Конкретни (специфични) цели:

• Подпомагане на дейностите на екипите по подбор и систематизиране на мерки за обхващането и задържането на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст.
• Подобряване на комуникацията между представителите на различните институции, участващи в екипите за обхват.
• Осигуряване ефективна комуникация с обществеността и публичност на процеса по обхващане и задържане на децата и учениците в образователната система.
• Ангажиране на родителите и другите членове на семействата в процеса на обхващане и задържане на децата и учениците в системата на предучилищното образование и училищното образование и повишаване възпитателния потенциал на семейството.

ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ

Подкрепени екипи в дейностите по подбор и систематизиране на мерките за обхващането и задържането на децата и учениците в задължителна предучилищна и училищна възраст. Подобрена комуникация между представителите на различните институции, участващи в екипите за обхват. Ефективна комуникация с обществеността и публичност на процеса по обхващане и задържане на децата и учениците в образователната система. Включени родители/семействата в процеса на обхващане и включването на децата и учениците в системата на предучилищното и училищното образование и повишен възпитателен потенциал на семейството.

ДЕЙНОСТИ ПО ПРОГРАМАТА

Модул 1 „Подпомагане на екипите за обхват“

Дейностите по модула са насочени към подпомагане на екипите за обхват и РУО за осъществяване на взаимодействието между институциите при извършване на следното:

• организиране, координиране и контрол на изпълнение на работата на екипите с участието на представители на различните институции;
• разработване и прилагане на комплекс от мерки за всяко дете и ученик, които са идентифицирани като необхванати, отпаднали или застрашени от отпадане от образователната система, и взаимодействие с компетентните институции за прилагане на интегриран подход;
• подкрепа и популяризиране на работата на членовете на екипите за обхват и на постигнатите конкретни резултати от работата на тези екипи

Модул 2. „Добри практики за взаимодействие с родителите на институциите от предучилищното и училищното образование“

Дейностите са свързани с:

• Информационни кампании за ролята на образованието на децата и учениците сред родителите и общността, в която живеят децата;
• Дейности за приобщаване на родители/семействата към училищния живот и мотивирането им за образованието на техните деца чрез обучения, групови тренинги, лектории и др.;
• Обучения за родителите за разпознаване, превенция и предотвратяване на негативни прояви между децата и учениците – дискриминация, агресия, насилие, тормоз и др.;
• Организиране на инициативи за популяризиране на добри практики във взаимодействието на институциите за обхващане и включване на деца и ученици в образователната система.

НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА „УСПЯВАМЕ ЗАЕДНО“

Предучилищната възраст е един от най-интензивните периоди на развитие в човешкия живот и е свързан с превръщане на съдържанието на натрупания първоначален собствен опит и впечатления в диференцирани елементарни базисни знания и умения – двигателни, речеви, познавателни, социални, игрови.

Предучилищната възраст е важен сензитивен период за овладяване на първоначални знания и представи за света и за закономерностите в него. Предучилищната възраст е период на цялостно развитие на детската личност във всички основни области – физическа, емоционална, психическа, социална, когнитивна и речево, чрез овладяване и усъвършенстване на специфични и ефективни подходи на учене, в контекста на оптимално възпитателно взаимодействие на учителите с представителите на семейната общност и в детската градина.

Преходът от първичната към вторичната социализация в периода на предучилищното детство най-често се свързва с постъпването на детето в детската градина. Ключово значение за развитието на детската градина е да бъде приложен ефективен модел за успешна адаптация и плавен преход на детето от семейната среда към детската градина.

ЦЕЛИ НА ПРОГРАМАТА

Обща цел: Осигуряване на цялостно развитие на детската личност (физическо, емоционално, социално, когнитивно и речево) чрез прилагане на ефективни мерки за осигуряване на плавен преход на детето от семейната среда към детската градина и чрез овладяване и усъвършенстване на взаимодействието на учителите с представителите на семейната общност в детската градина.

Конкретни (специфични) цели:

• Изграждане на семейна общност в рамките на детската градина
• Изграждане на подкрепяща, приемна, безопасна, мултикултурна, интерактивна среда
• Изработване и прилагане на ефективни мерки за осигуряване на плавен преход на детето от семейната среда към детската градина
• Споделяне на опит в рамките на детската градина, включително и със семейната общност.

ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ

Разработени и приложени модели за взаимодействие между детската градина и семейната общност при постъпване на детето в първа група в детска градина, които да осигурят цялостното развитие на детската личност и плавен преход от семейната среда към детската градина. Изградена семейна общност в рамките на детските градини, включени в програмата, както и на подкрепяща, приемна, безопасна, мултикултурна, интерактивна среда.

(Период януари - март)

Нов проект „Активно приобщаване в системата на предучилищното образование“ по ОП “Наука и образование за интелигентен растеж“.и чрез него ще се поемат таксите за детска градина на деца от семейства в неравностойно положение. Ще има и допълнителни обучения по български език, ще се оказва психологическа и социална подкрепа на деца от уязвими групи и техните семейства.

Децата и учениците, чийто майчин език не е български, ще посещават допълнителни уроци. Детските градини в страната ще имат възможност да организират до още 200 часа по български език. Средствата ще бъдат осигурени по два стартиращи проекти по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“.

Два нови проекта ще дадат възможност обученията по български език да са по-многочасови и да се обхванат повече деца. Учителите трябва да направят индивидуални оценки, които да покажат нуждите. Целта е да не се натрупват образователни затруднения и учениците да не отпадат от системата. Всички деца трябва да бъдат обхванати в образователна институция и да им се осигури допълнителна подкрепа.

По Национална програма „Квалификация“ фокусът на тазгодишните обучения ще бъде върху развиване на уменията за иновативност, новаторство, лидерство, образование и цифрови технологии и образователни изследвания.

Цел на програмата “Заедно с грижа за ученика“ е плавен преход между детската градина и първи клас и между началния и прогимназиалния етап на основно образование. По нея ще се подпомага екипната работа по планиране и провеждане на съвместни уроци между началните и прогимназиалните учители, както и подготовката на материали, улесняващи прехода от детската градина в училище и от IV към V клас.

С програмата „Подпомагане на общините за реализиране на дейности за образователна десегрегация“ ще се подкрепят дейностите на общините за преодоляване на процесите на сегрегация. Могат да се финансират транспортни разходи на деца и ученици до детски градини и училища и работа с родителите. Ще се осигуряват учебни пособия, материали и включване на образователни медиатори за работа с родителите за съвместно възпитание.