Стратегия за учене през целия живот 

Приемане

Националната Стратегия за Учене през целия живот е одобрена с РМС № 12 от 10.01.2014 г. 

Стратегията е разработена в отговор на предизвикателствата, свързани от една страна с необходимостта страната ни да преодолее последиците от дълговата финансова криза в Европа и света, а от друга да запази националната идентичност и културно разнообразие при реализиране на политиките за сближаване. 

Стратегията очертава съдържанието, формите, средата и взаимоотношенията между всички участници в процеса на учене през целия живот, а именно:

• учещи – всички лица на територията на страната, ангажирани с учене в сферата на образованието, формалното и неформално обучение или самостоятелното учене;
• доставчици на обучение – институциите, които провеждат обучение, (независимо дали това са частни или държавни детски градини, училища, университети, центрове за обучение, културни институции и др.), съответстващо на потребностите на обществото и изискванията на пазара на труда;
• работодатели, браншови организации, синдикати, организации на гражданското общество и други партньори са тези, които определят и посрещат гореспоменатите изисквания, свързани с потребностите от образование и обучение;
• областите, общините и местните общности изпълняват важна роля в процеса на утвърждаване на тяхната позиция за „учещи региони”;
• държавни органи – министерства и агенции – определят националните политики в областта на образованието и обучението, както и съответните инструменти и мерки, необходими за гарантиране на ефективността на търсенето и предлагането на УЦЖ.

Националната стратегия за учене през целия живот (НСУЦЖ) определя стратегическата рамка на държавната политика за образование и обучение в периода 2014 – 2020 г., насочена към постигането на европейската цел за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж.

Контекстът на настоящата Стратегия взима предвид новите цели и новия обхват на ученето, групите учещи, доставчиците, методите за учене/преподаване, инициативите за търсене и предлагане на учене, подкрепящите мерки, прозрачността и сравнимостта, както и гарантирането на качеството.

Документът обхваща всички форми на образование, обучение и учене – формално, неформално, самостоятелно – в които човек участва през целия си живот, като за периода на следващите седем години предоставя препоръки, които да послужат за основа на изготвянето на годишни планове, на базата на които да бъде проследен напредъкът в прилагането на УЦЖ в България.

Визия

Към 2020 г. България е държава, в която са създадени условия за пълноценна творческа и професионална реализация на личността и достъпът до разнообразни и качествени форми на учене през целия живот се е превърнало в реалност за всички нейни граждани.

Стратегически цели и показатели за напредък:

• Повишаване на дела на обхванатите в предучилищното възпитание и подготовка деца на възраст от 4 г. до постъпване в първи клас от 87.8% през 2012 г. на 90 % през 2020 г.
• Намаляване на дела на преждевременно напусналите образователната система на възраст от 18 до 24 г. от 12.5% през 2012 г. под 11% през 2020 г.;
• Намаляване на дела на 15 годишните със слаби постижения31 по:
• четене от 39.4% през 2012 г. на 30% през 2020 г.;
• математика от 43.8% през 2012 г. на 35% през 2020 г.;
• природни науки от 36.9% през 2012 г. на 30.0% през 2020 г.;
• Повишаване на дела на придобилите степен на професионална квалификация в широките области „Информатика”, „Техника”, „Производство и преработка” и „Архитектура и строителство” най-малко на 60% през 2020 г.;
• Повишаване на дела на завършилите висше образование на възраст от 30 до 34 г. от 26.9% през 2012 г. на 36% през 2020 г.;
• Повишаване заетостта на населението на възраст от 20 до 64 г. от 63 % през 2012 г. на 76%32 през 2020 г .;
• Повишаване на участието на населението на 25-64 навършени години в образование и обучение от 1.5% през 2012 г. на повече от 5% през 2020 г. (4 седмичен референтен период);
• Намаляване на дела на неграмотните

Главното предизвикателство е образованието и обучението да бъдат организирани и насочени към придобиване на ключовите компетентности от всички учещи. За постигането на тази цел и превръщането й в основа на образователния процес е необходимо да се отдели повече внимание на усвояване на основните умения, които да еволюират в трайно придобити компетентности като:

• компетентности в областта на родния език с цел постигане на функционална грамотност; 
• грамотност в областта на математиката и природните науки;
• технологична и дигитална грамотност;
• уменията за общуване на чужд език.

Координация, Наблюдение, Отчитане и Финансиране

Изпълнението на Националната стратегия за учене през целия живот се основава на следните структури и инструменти за изпълнение:

Националният съвет за учене през целия живот осъществява координацията и провежда консултации между държавните органи, органите на местното самоуправление, представителните организации на работниците и служителите на национално равнище и представителните организации на работодателите на национално равнище за реализиране на националната политика за учене през целия живот. Председателството се извършва от Министъра на образованието и науката.

Планове за действие в изпълнение на Стратегията

Многостепенно ниво на координация и наблюдаване на процеса се извършва чрез Национална платформа за учене през целия живот 2020. Това е електронен инструмент за координиране и отчитане на изпълнението на Националната стратегия за УЦЖ, което ще осигури пълна прозрачност на изпълнението на поетите ангажименти от различни държавни институции, социалните партньори и неправителствени организации, както и възможност за мониторинг на процеса и ревизиране на някои от мерките при опасност от неизпълнение. 

Изпълнението на Националната стратегия за учене през целия живот за периода 2014-2020 г. се основава на приетите от Министерския съвет планове за действие, фиксираните оперативни цели и основни етапи, които са обект на ежегоден мониторинг за навременно откриване на трудностите във връзка с изпълнението и вземане под внимание на променените предизвикателства. 

Всяка година председателят на НСУЦЖ представя в МС мониторингов доклад, който включва:

• състоянието на изпълнението, като се отчитат показателите от Рамката за напредък;
• установените отклонения и анализ на първопричината;
• нововъзникналите потребности от адаптиране или разширяване по отношение на целите и мерките.

Пълния текст на Стратегията за учене през целия живот е налична тук.

………………………………………………………………………………..

С Решение на Министерския съвет през февруари 2021 се приема Стратегическата рамка за развитие на образованието, обучението и ученето в Република България (2021 – 2030). 

Приоритетна област 8 от Стратегическата рамка е отредена на Ученето през целия живот.

Усилията са насочени към създаване на привлекателни и гъвкави възможности за придобиване на основни умения, на нови компетентности, на квалификация и преквалификация във формалната образователна система и в неформалното обучение, както и създаване на условия за неформално учене. Всеки избор на индивидуални стратегии за образование, обучение и учене ще бъде насърчаван, подкрепян и развиван.

Министерството на образованието и науката ще предприема инициативи и ще синхронизира действията си с други институции, като например Министерството на труда и социалната политика, Агенцията по заетостта, както и с организации, общини, професионални училища и местния бизнес за „затваряне на кръга“ от услуги – оказване на подкрепа за ограмотяване и усвояване на учебно съдържание, придобиване на квалификация за намиране на работа.

За постигане на Цел 1. Разширяване на възможностите за учене през целия живот ще се реализират следните дейности:

• Актуализиране и ефективно прилагане на национална квалификационна рамка за учене през целия живот;
• Усъвършенстване на механизмите за валидиране на знания и умения в областта на професионалното образование и обучение, придобити чрез неформално обучение или информално учене, както и въз основа на придобит професионален опит;
• Системно кариерно ориентиране и консултиране на учениците във всеки един етап на обучение за откриване на професионалните им интереси;
• Създаване на интегрирана система за кариерно ориентиране и професионално образование и обучение при учащи и при възрастни;
• Популяризиране на ученето сред всички слоеве на населението за участие във форми на учене през целия живот;
• Развитие и разширяване на системата за ограмотяване на възрастни с цел развитие на индивидуални умения за достъп до пазара на труда;
• Включване във форми за образование и обучение на лица, които не са завършили средно образование;
• Насърчаване и прилагане на мерки за осигуряване на проходимост между средното и висшето образование, позволяваща гъвкави и мотивиращи пътеки за научни интереси и усвояване на професия;
• Осигуряване на достъп до отворени образователни ресурси за учене през целия живот за всички.

За постигане на Цел 2. Осигуряване на условия за насърчаване на ученето през целия живот са предвидени следните дейности:

• Разширяване на спектъра от възможности за учене чрез популяризиране на формалното образование, неформалното обучение и информалното учене и мотивиране на лицата;
• Включване на педагогически специалисти в квалификационни курсове за усвояване техники на преподаване на младежи и възрастни във формално и неформално образование и обучение, с приоритет придобиване на цифрови умения и дигитални методи за обучение;
• Повишаване на осведомеността сред заинтересованите общности за възможностите, които предоставя ученето през целия живот;
• Квалификация на населението, позволяваща повторната интеграция на пазара на труда;
• Създаване на професионални общности от учители/обучители за обмен на добри практики в обучението на възрастни, взаимно учене чрез отворени образователни ресурси, създаване и споделяне на съдържание;
• Създаване на мрежа от училища „втори шанс“;
• Насърчаване на мобилността по европейски и международни програми на учащите и служителите и на транснационалното сътрудничество на доставчиците на образование и обучение;
• Използване на образователни платформи и споделяне на ефективни модели в подкрепа на висококачествено и приобщаващо образование и обучение през целия живот;
• Разработване на методология за осигуряване на качество на образованието и обучението на възрастни;
• Насърчаване на партньорството със заинтересованите страни, свързани с обучението и образованието на младежи и възрастни.

Документът е наличен тук https://www.mon.bg/upload/25571/Strategicheska-ramka_ObrObuUchene_110321.pdf