Заемане на длъжност

За позицията на "учител" или "възпитател" се изисква завършено висше образование по специалност от професионално направление, според Класификатора на висшето образование и професионална квалификация ”учител" или "педагог ".

Позициите на учителите и възпитателите се основават на договори за трудово правоотношение с директора на детската градина, училище или обслужващо звено.

Въведената системата за кариерно израстване на учителите, включва четири позиции: "учител", "старши учител" и "главен учител".

Когато кандидатите за длъжността "главен учител" или "главен възпитател”, които отговарят на изискванията са повече от едно лице, директорът на училището провежда процедура за подбор в съответствие с предварително обявените критерии.

Индукция

Студенти, които се обучават за придобиване на степен на висше образование в професионално направление, съответно на длъжностите на педагогическите специалисти и лицата, които са придобили степен на висше образование и се обучават за придобиване на професионална квалификация "учител", които самостоятелно участват в образователния процес под ръководството на учител-наставник, са стажант-учители. Лицата, които успешно са завършили висши училища и са придобили образователно-квалификационна степен "бакалавър" или "магистър" и професионална квалификация  „учител“ и за първи път влизат в образователната система, се назначават като учители. В изпълнение на задълженията си стажант-учителите и учителите са подпомогнати от "старши учител" и под негово ръководство подобряват практическата си компетентност и се адаптират към образователния процес, съответно към процеса за предучилищното възпитание и подготовка на децата в групата или учениците.

Професионален статут

Учителите в Република България се назначават на „длъжността” в съответствие с общото трудово законодателство. Видовете договори са: 

• за неопределено време, който е най-защитаващ работното място; 
• за определено време – срочен, с изпитателен срок и граждански  договор, който се сключва за възлагане на определен обем от работа с непостоянен характер. 

Трудовите договори с педагогическите специалисти се сключват и прекратяват от директора на детската градина, училището или центъра за подкрепа за личностно развитие, а с педагогическите специалисти в българските училища в чужбина - от министъра на образованието и науката.

При назначаването си учителите освен трудов договор, подписват длъжностна характеристика, с която се запознават с правата и задълженията си, както и Етичен кодекс за работа с деца.

Замeстване, мерки

При отсъствие на учител от учебни занимания по различни причини, той бива заместван от друг учител от същото училище или се назначава заместник до завръщането му. На заместващия учител се дължи допълнително заплащане, а когато е назначен заместник му се осигурява заплащане по граждански договор за реално взет час. Ако титулярът отсъства за по-дълъг период от време, директорът може да назначи заместник на трудов договор с месечно възнаграждение.

Добра практика през последните години е Национална програмата "Без свободен час", която се реализира от Министерството на образованието и науката, съвместно с директорите на училищата. Тя е свързана с финансиране на часовете на учители - заместници, които се налага да вземат часовете на отсъстващ учител, докато се намери по-трайно решение на проблема.

Заплати

Брутната работна заплата на персонала в държавните и общинските образователни институции се състои от:

1. основна работна заплата;
2. допълнителни трудови възнаграждения;
3. други трудови възнаграждения.

Основната месечна работна заплата за педагогическия персонал е възнаграждение за изпълнението на нормата преподавателска работа и другите трудови задължения, присъщи за длъжността, в съответствие с уговорената в индивидуалния трудов договор продължителност на работното време.

Индивидуалните основни месечни работни заплати на педагогическия персонал при нормална продължителност на работното време се договарят в размери не по-ниски от определените в Наредба № 4 от 20 април 2017 г. за нормиране и заплащане на труда. При определяне на основните работни заплати на директорите задължително се отчитат броят на децата и учениците, както и видът на институцията, която управляват.

Минимална основна работна заплата от 01.01.2021 г.

• директор на училище, детска градина: 1535 лв.
• помощник-директор: 1420 лв.
• главен учител, главен възпитател: 1350 лв.
• старши учител, старши възпитател: 1300 лв.
• учител, възпитател, логопед, психолог, педагогически съветник, корепетитор, хореограф, треньор по вид спорт, рехабилитатор на слуха и говора, ръководител на направление ИКТ: 1260 лв. 

Въвеждането на диференцирано заплащане на учителския труд въз основа на основни критерии, общи за цялата страна, представлява стимул за неговото собственото професионално развитие по три-степенна скала: учител, старши учител, главен учител.

 В брутната работна заплата на персонала в системата на народната просвета освен допълнителните трудови възнаграждения, определени в Кодекса на труда и подзаконовите нормативни актове, се включват и следните допълнителни трудови възнаграждения:

1. за изпълнение на учебни часове над минималната норма задължителна преподавателска работа, ако те не са отчетени при определянето на основната работна заплата;
2. за професионално-квалификационна степен. Допълнителното възнаграждение за придобита професионално-квалификационна степен е с постоянен характер.;
3. за преподаване на учебни предмети на чужд език с изключение на учебния предмет "чужд език";
4. на класен ръководител - за консултиране на родители и ученици и водене на училищната документация на съответната паралелка. Допълнителното възнаграждение се изплаща на класните ръководители за съответните дейности, които се извършват 45 минути извън седмичното разписание на учебните занятия по график, утвърден от директора. Възнаграждението се изплаща само през времето на учебните занятия;
5. за безплатна храна - на непедагогическия персонал в детските градини и персонала в столовете и кухните на училищата;
6. за постигнати резултати от труда;
7. за проверка на изпитни материали от външно оценяване и олимпиади;
8. за изпитване на един ученик в задочна, кореспондентска, индивидуална и самостоятелна форма на обучение;
9. за провеждане на държавен изпит по теория и практика за придобиване степен на професионална квалификация по професията/специалността;
10. за наставничество - за подпомагане на новоназначен учител за срок до една година.

 В брутната работна заплата на персонала в системата на народната просвета може да се включват и следните допълнителни трудови възнаграждения, ако са определени във вътрешните правила за работната заплата и/или в колективен трудов договор:

1. за работа при специфични условия на труд на персонала в специалните училища, центровете за специална образователна подкрепа и училищата към местата за лишаване от свобода. Допълнителното възнаграждение се изплаща само за действително отработеното време, през което лицето е работило при специфични условия на труд;
2. за официални празници или за началото на учебната година - до три пъти годишно;
3. за работа с деца и ученици със специални образователни потребности - на педагогическите специалисти в детските градини и училищата, провеждащи интегрирано обучение и възпитание;
4. за участие в екипи за съвместна работа на институциите по обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст;
5. за провеждане на допълнително обучение на ученици, които не са усвоили компетентностите, заложени в учебната програма, или на деца, които не владеят български език;
6. за провеждане на допълнително обучение на ученици за компенсиране на липсата на взаимодействие на учителя с ученици, които се обучават несинхронно от разстояние в електронна среда;
7. за провеждане на допълнително обучение на ученици, отсъствали повече от десет учебни дни от училище поради заболяване;
8. за консултации по учебни предмети на ученици, преминали в самостоятелна форма на обучение. 

С национални програми или в колективен трудов договор, с вътрешните правила за работната заплата и/или с индивидуалния трудов договор може да бъдат определяни и други видове допълнителни трудови възнаграждения.

Когато е налице основание за изплащане на допълнително трудово възнаграждение за образователна и научна степен "доктор" или научна степен "доктор на науките", свързана с изпълняваната работа, и на допълнително трудово възнаграждение, лицето получава най-благоприятното допълнително трудово възнаграждение.

Видовете допълнителни възнаграждения на педагогическия и непедагогическия персонал с изключение на директорите на детските градини, училищата или обслужващите звена, както и механизмите за определяне на техния размер се договарят в колективен трудов договор и/или се включват във вътрешните правила за работната заплата на детската градина, училището или обслужващото звено.

Оценяване

Основа за кариерно развитие на педагогическите специалисти са учителският стаж, получените квалификационни кредити, придобитата професионално-квалификационна степен, както и резултатите от атестирането им. По-големият брой квалификационни кредити и по-високата професионално-квалификационна степен са основание за по-бързо кариерно развитие на педагогическите специалисти, независимо от учителския стаж. Условията и редът за заемане на учителските длъжности „старши учител“ и „главен учител“, както и за по-бързото кариерно развитие на педагогическите специалисти се определят с държавния образователен стандарт за статута и развитието на учителите, директорите и другите педагогически специалисти.

Атестирането е процес на оценяване на съответствието на дейността на учителите, директорите и другите педагогически специалисти с професионалния им профил, с изискванията за изпълнение на длъжността, както и със стратегията за развитие на детската градина, училището или центъра за подкрепа за личностно развитие, а за директорите - и на управленската им компетентност.

Атестирането е процес на оценяване на съответствието на дейността на учителите, директорите и другите педагогически специалисти с професионалния им профил, с изискванията за изпълнение на длъжността, както и със стратегията за развитие на детската градина, училището или центъра за подкрепа за личностно развитие, а за директорите - и на управленската им компетентност. Атестирането се извършва на всеки 4 години от атестационна комисия, определена от работодателя, съгласувано с педагогическия съвет, като в нейния състав задължително се включват:

1. представители на работодателя, на финансиращия орган в случаите, когато той е различен от работодателя, на педагогическия съвет, на регионалното управление на образованието, както и родител от обществения съвет - при атестиране на директорите;
2. представители на работодателя, на регионалното управление на образованието и на педагогическия съвет - при атестиране на учителите и другите педагогически специалисти.

В състава на комисията може да се включват и други членове, определени в държавния образователен стандарт за статута и професионалното развитие на учителите, директорите и другите педагогически специалисти.

Оценката от атестирането се отразява в атестационна карта. Атестационната комисия определя крайната оценка от процеса на атестиране по следната скала:

1. "изключително изпълнение" при окончателен резултат от 45 до 50 точки - поставя се, когато едновременно са показани компетентности, надвишаващи определените в професионалния профил, изпълнени са всички критерии от областите на професионална компетентност, изпълнението на дейността в значителна степен допринася за напредъка на децата и учениците, за постигане на планираните в стратегията за развитие на детската градина или училището цели и задачи и за укрепване авторитета на институцията, установено е пълно съответствие на дейността с изискванията за изпълнение на длъжността и постигнатите резултати са над очакваните, има допълнително изпълнени задачи;
2. "надвишава изискванията" при окончателен резултат от 40 до 44,99 точки - поставя се, когато едновременно са установени знания и умения, които в преобладаващата част надвишават определените в професионалния профил, изпълнени са критериите от областите на професионална компетентност, като по отделни критерии са постигнати по-високи резултати, налице е съответствие на дейността с изискванията за изпълнение на длъжността и резултатите допринасят за постигане на планираните в стратегията за развитие на детската градина или училището цели и задачи;
3. "отговаря на изискванията" при окончателен резултат от 35 до 39,99 точки - поставя се, когато показаните знания и умения съответстват на професионалния профил, изпълнени са критериите от областите на професионална компетентност, изпълнението на дейността съответства на изискванията за изпълнение на длъжността и постигнатите резултати допринасят за постигане на поставените в стратегията за развитие на детската градина или училището цели и задачи; ако има неизпълнени задачи, неизпълнението им е предизвикано от независещи от лицето обстоятелства;
4. "отговаря частично на изискванията" при окончателен резултат от 30 до 34,99 точки - поставя се, когато по-голямата част от показаните знания и умения съответстват на професионалния профил, а за останалите е необходима допълнителна квалификация и подкрепа, през периода на атестиране са изпълнени някои критерии от областите на професионална компетентност, изпълнението на дейностите в малка степен допринася за постигане на поставените в стратегията за развитие на детската градина или училището цели и задачи и отговаря частично на изискванията за изпълнение на длъжността;
5. "съответства в минимална степен на изискванията" при окончателен резултат от 25 до 29,99 точки - поставя се, когато показаните знания и умения в минимална степен съответстват на професионалния профил и е необходима допълнителна квалификация и методическа и организационна подкрепа, изпълнени са по-малко от половината от критериите по областите на професионална компетентност през периода на атестиране, изпълнението на дейността в минимална степен съответства на изискванията за изпълнение на длъжността по причини, зависещи от лицето, резултатите от дейността не допринасят за постигане на поставените в стратегията за развитие на детската градина или училището цели и задачи; не е налице стремеж към усъвършенстване, мотивация за повишаване на квалификацията и подобряване на резултатите от работата. 

В случай че атестираният педагогически специалист не е съгласен с крайната оценка, може да подаде писмено възражение до работодателя. Работодателят може да потвърди крайната оценка на атестационната комисия или да я повиши с една степен. Оценката на работодателя е окончателна, вписва се в атестационната карта с аргументацията и се подписва от него. Оценката от атестирането освен за кариерното развитие може да служи и за насочване за повишаване на квалификацията и поощряване на атестирания педагогически специалист. При получена най-ниска оценка от атестирането работодателят заедно с атестационната комисия:

1. правят анализ на причините, довели до ниската оценка;
2. изработват план за методическо и организационно подпомагане на получилия ниска оценка учител, директор или друг педагогически специалист;
3. определят наставник или наставници, които да осъществят методическа и организационна подкрепа;
4. представят в регионалното управление на образованието в едномесечен срок от провеждането на атестирането документи за осигуряване на методическа подкрепа. В този случай повторно атестиране на лицето се извършва една година след предприемане на мерките и  ако отново е получена най-ниска оценка, лицето се освобождава от длъжност.

Кариерното развитие на педагогическите специалисти, с изключение на учителите и възпитателите, се осъществява чрез последователно придобиване на втора и първа степен. Присъждането им се извършва от работодателя.