Skip to main content
European Commission logo

Eurydice

EACEA National Policies Platform:Eurydice
Bulgaria bg:Финансиране на предучилищното и училищното образование

Bulgaria

3.Bulgaria bg:Финансиране на образованието

3.1Bulgaria bg:Финансиране на предучилищното и училищното образование

Last update: 9 October 2017

Финансиране

Детските градини и подготвителните групи в училище осигуряват предучилищното образование в България. Почти всички детски градини и съответните училища са общински, като те се финансират от бюджетите на общините. Техните годишни бюджети са индивидуални – формират се на базата на единния стандарт за финансиране и броя на записаните деца.

Училищата, осигуряващи начално и основно образование са главно общински – приблизително 90%. Те се финансират на принципа на единния стандарт, на базата на брой ученици, записани в училището. Размерът на стандарта зависи от спецификата на географското положение на училището и наличните профили (музика, изобразително изкуство, хореография и т.н.)

Спортните училища, също се финансират според броя на записаните ученици, но размерът на техния единен стандарт е посочен изрично.Училищата, осигуряващи общо образование са главно общински – 90%. Те също се финансират от бюджетите на общините, индивидуално на принципа на единния стандарт, на базата на брой записани ученици в училището. Размерът на стандарта зависи от спецификата на географското положение на училището и наличните профили (музика, изобразително изкуство, хореография и т.н.), формите на обучение (дневна, вечерна, задочна, индивидуална, самостоятелна, кореспондентска, дистанционна), наличие на общежитие и т.н.

Училищата за изкуства и култура се финансират по специално формиран за тях единен стандарт. Училищата за деца със специални потребности се финансират по стандарт в зависимост от специалните потребности, здравно обслужване и настаняване в общежитие. Професионално образование

Училищата, осигуряващи професионално образование са главно държавни – приблизително 90%. Те се финансират от държавния бюджет през Министерството на образованието, младежта и науката. Техните бюджети са индивидуални в зависимост от размера на стандарта и броя на записаните ученици. Формата на обучение е дневна, а размерът на стандарта зависи главно от професионалната област (транспорт, селско стопанство, горско стопанство, рибно стопанство, ветеринарна медицина, архитектура, информационни и комуникационни технологии, администрация, социални дейности и т.н.)

Средищните и защитените училища се финансират допълнително от държавния бюджет.

Всички училища могат да бъдат финансирани допълнително от държавния бюджет на конкурсен принцип по Националните програми за развитие на средното образование.

Финансова автономия и контрол

Финансовата автономия на училищата се осигурява чрез финансовата децентрализация  и т. нар. „делегирани бюджети“. Финансовата децентрализация е процес на прехвърляне на правомощия, свързани със съставянето и изпълнението на бюджет от страна на училищата (делегирани бюджети). Училищата разполагат с повече оперативни правомощия по отношение на съставянето на бюджета и разходването на средствата, като по този начин провеждат самостоятелна политика.

Контролът върху образователния процес, разходването на средствата и резултатите се осъществява от съответните институции от системата на образованието на централно и местно ниво. Съгласно Закона за народната просвета Министерството на образованието, младежта и науката (МОМН) осъществява контрол върху разходването на средствата за заплати, издръжка и т.н. Този контрол се осъществява от експерти от МОМН, общини и регионалните инспекторати по образование (разположени във всяка от 28-те области на страната), на които са възложени такива права. Регионалните инспекторати по образование са териториални администрации на МОМН за управление и контрол на системата на народната просвета.

Общините осигуряват и контролират средствата за издръжка, изграждане, обзавеждане и основен ремонт на училищата и детските градини; здравното обслужване и сигурността на детските градини и училищата; средствата за изпълнение на държавните образователни изисквания, както и финансовото осигуряване на всички раздели на учебния план за общинските детски градини и училищата; за столово хранене, общежития, спортни бази и транспорт на децата, учениците и учителите, както и за безплатния транспорт и целодневната организация на учебния ден и столово хранене; стипендии и специални помощи на ученици.

Такси за публичното образование

В детските градини има фиксирани месечни такси. В общинските и държавни детски градини тези такси са по-ниски в сравнение с частните детски градини.

За училищно образователните нива няма такси. Съгласно Закона за народната просвета -  „Образованието в държавните и общинските училища е безплатно“.

Финансова подкрепа за семействата на учащите се

Тъй като децата в училищна възраст по правило са финансово зависими от своите родители/настойници, помощните мерки не са стриктно разграничени между учащи и техните семейства (виж по-долу).

От учебната 2012/2013 се въвежда еднократна финансова помощ на родители с деца в първи клас, която цели покриване на първоначалните разходи. Помощта е в размер на 150 лева и се отпуска на семейства, в които средномесечние доход на член от семейството за последните 12 месеца не надвишава 350 лева.

Финансова подкрепа за учащите се

Има няколко вида финансова подкрепа (стипендии), предназначена за учениците. Тези стипендии се предоставят в държавните и общински училища след завършване на основно образование за:

  • ученици със специални образователни потребности и на ученици без родители или с един родител;
  • социална стипендия на ученици с месечен доход на член от семейството под установената за страната минимална работна заплата, ако имат успех не по-нисък от много добър 4,50 (най-високата оценка е отличен 6.00);
  • постигнат отличен успех в училище - на ученици с успех не по-нисък от отличен 5,50 (най-високата оценка е отличен 6.00).

Когато ученикът отговаря едновременно на условията на трите вида стипендии, той получава по избор само една от тях.

Съществуват също така и стипендии и финансово подпомагане за талантливи ученици:

  • Едногодишна стипендия за деца с изявени дарби, класирани на 1, 2 и 3 място на национални и международни олимпиади, конкурси и състезания;
  • Еднокрано финансово подпомагане в размер 3 пъти гарантирания минимален доход на страната за деца с изявени дарби, класирани на 1, 2 и 3 място на национални и международни олимпиади, конкурси и състезания.

Социални придобивки

В някои училища има общежития. Ученикът плаща минимална такса, а държавният бюджет осигурява останалата част от средствата.  Съществува специален единен стандарт за финансиране на ученик в общежитие.

В повечето училища има ученически столове, където учениците се хранят. Държавният бюджет, чрез общините, осигурява част от средствата за ученическите столове и учениците плащат само останалата част чрез закупуване на купони. Чрез Националните програми за развитие на средното образование се предоставят допълнителни средства за закуска или обяд на учениците от 1 до 4 клас.

Общините осигуряват за учениците до 16 години, които живеят в населено място, където няма подходящо училище, безплатен транспорт до средищно училище, намиращо се в най-близкото населено място на територията на общината или в съседната община и/или осигурява пансион. Учениците имат право да ползват карти за транспорт с намаление.

Учениците от първи до седми клас в часните, общинските и държавните училища имат право на безплатни учебници.

Частно образование

Частните детски градини и училища не се финансират от държавния бюджет. Те имат автономия да разходват собствените си средства в зависимост от тяхната политика, но те следва да спазват същите национални изисквания както държавните и общински училища, що се отнася до държавните образователни изисквания и организацията на учебния процес. Те ползват частна собственост или собственост, предоставена им за ползване от частен, държавен или общински собственик.

Родителите на децата в частните детски градини и учениците в частните училища, са задължени да заплащат такси. Тези частни учреждения събират собствени приходи от такси и финансова подкрепа от дарения от родители, стопански организации и др.Частните училища, на конкурентен принцип могат да кандидатстват с проектни предложения за финансиране по различни Национални програми за развитие на средното образование.

Учениците до 7 клас в частните училища получават безплатни учебници, както учениците в държавните и общински училища.