Cerințe privind admiterea și alegerea unității de educație timpurie

Educaţia timpurie antepreşcolară (copii sub 3 ani)

În conformitate cu prevederile Legii educației naționale nr.1/2011, educația timpurie – nivel antepreșcolar se adresează copiilor de la naștere la 3 ani. 

Reglementările în vigoare (HG nr.1252/2012) recomandă înscrierea copiilor în serviciile de educație timpurie antepreșcolară după împlinirea vârstei de 3 luni. Înscrierea copiilor în unitățile care oferă servicii de educație antepreșcolară se face, de regulă, la începutul anului școlar sau, în situații deosebite, în timpul anului școlar, în ordinea depunerii dosarului si în limita locurilor disponibile și a planului de școlarizare aprobat.

Procedurile și criteriile pentru departajarea copiilor la înscriere sunt stabilite de către conducerea unității în colaborare cu consiliul de administrație al unității de învățământ care coordonează metodologic activitatea de educație anteprescolară si sunt făcute publice prin afișarea la sediul unității de educație anteprescolară.

Este interzis să fie refuzată înscrierea copiilor în instituții care furnizează servicii ECEC pe baza discriminării criterii legate de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, credințe, sex, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infecție cu HIV sau apartenența la un grup defavorizat.

De regulă, la înscrierea copiilor în serviciile de educație timpurie antepreșcolară părinții trebuie să depună o cerere, copie după certificatul de naștere al copilului, copii după cărțile de identitate ale părinților/reprezentantului legal și, în cazul solicitării programului prelungit (10 ore), adeverințe de salariat. O copie a dosarului medical cu evidența vaccinărilor/imunizărilor obligatorii și cu eventualele probleme medicale se solicită la intrarea copilului în instituție, de către personalul medical. 

Învăţământul preşcolar (copii între 3-5/6 ani)

Înscrierea copiilor în unitățile de învățământ preșcolar se face începând cu vârsta de 3 ani, în două etape succesive: cea de reînscriere (pentru cei care frecventează unitatea de învățământ preșcolar în anul școlar curent și urmează să o frecventeze și în anul școlar care urmează) și cea de înscriere a copiilor nou intrați în sistem, în baza prevederilor din Legea educației naționale nr.1/2011. Prevederile respective sunt incluse, anual, într-o notă publicată de Ministerului Educației care menționează perioada alocată acestora (de regulă, în intervalul mai – august) și o serie de clarificări cu privire la criterii și transparența procesului. Totodată, nota face referire la platforma informatică alocată înscrierilor în învățământul preșcolar și la procedura specifică. 

Orarul reînscrierilor și, respectiv, al  înscrierilor este stabilit de conducerea unității de învățământ și este afişat, în fiecare grădiniță, inclusiv pe site-ul acesteia, dacă există, și, eventual, pe site-ul inspectoratului școlar.

În situația în care într-o unitate de învățământ numărul cererilor de înscriere a copiilor în învățământul preșcolar, primite de la părinți, este mai mare decât numărul de locuri libere sunt aplicate, succesiv, criterii de departajare generale și criterii de departajare specifice, după cum urmează:

Criteriile generale de departajare sunt următoarele: 

• copilul este orfan de ambii părinți (situația copilului care provine de la o casă de copii/un centru de plasament/plasament familial se asimilează situației copilului orfan de ambii părinți); 

• copilul este orfan de un singur părinte;

• existența unui frate/a unei surori înmatriculat/înmatriculate în unitatea de învățământ respectivă;

• copilul este încadrat într-un anumit grad de handicap.

În cazul în care numărul cererilor de înscriere primite de la părinți este mai mare decât numărul de locuri libere, repartizarea copiilor se face în ordinea descrescătoare a numărului de criterii generale de departajare cumulate de către fiecare copil: se repartizează la început copiii care îndeplinesc trei dintre criteriile menționate anterior, apoi copiii care îndeplinesc două dintre criterii și, în final, copiii care îndeplinesc doar unul dintre criteriile menționate.

Criteriile specifice de departajare sunt elaborate de fiecare unitate de învățământ preșcolar sau cu grupe de preșcolari, sunt aprobate de Consiliul de administrație al acesteia și avizate de către consilierul juridic al Inspectoratului Școlar Județean/al municipiului București. Pentru criteriile specifice stabilite, unitatea de învățământ trebuie să indice documentele doveditoare pe care părintele trebuie să le depună în momentul completării/validării cererii-tip de înscriere. Aceste criterii nu pot fi discriminatorii și nu pot include existența unor liste de preînscrieri, organizate în afara calendarului procesului de înscriere în învățământul preșcolar.

De regulă, la înscrierea copiilor în unitățile de învățământ preșcolar, părinții trebuie să depună o cerere, copie după certificatul de naștere al copilului, copii după cărțile de identitate ale părinților/reprezentantului legal și, în cazul solicitării programului prelungit (10 ore), adeverințe de salariat. O copie a dosarului medical cu evidența vaccinărilor/ imunizărilor obligatorii și cu eventualele probleme medicale se solicită la intrarea copilului în instituție, de către personalul medical.  

Deși există o concentrație de servicii ECEC în zonele urbane și, uneori, există situații atunci când părinții care doresc să-și înscrie copilul într-o creșă (publică) sau o grădiniță sunt trecuți pe o listă de așteptare până când un loc devine disponibil, nu există încă o politică clară, națională, care să garanteze un loc pentru fiecare copil de la naștere până la vârsta de 6 ani în ECEC.

Numărul de copii în grupe și raportul copii/membri ai personalului

Tipuri de grupe

În serviciile de educație timpurie (creșe și grădinițe) copiii sunt organizați, de regulă, pe grupe de vârstă: grupă  mică, mijlocie și mare. 

Astfel, copiii sub 3 ani din creșe sunt organizați astfel:

• grupa mică, pentru copiii de la 3 luni la 1 an

• grupa mijlocie, pentru copiii de la 1 la 2 ani

• grupa mare, pentru copiii de la 2 la 3 ani.

În grădinițe, copiii preșcolari sunt organizați după cum urmează:

• grupa mică, pentru copii de la 3 la 4 ani

• grupa mijlocie, pentru copii de la 4 al 5 ani

• grupa mare, pentru copii de la 5 la 6 ani.

Conform prevederilor legale în vigoare, copiii de 2 ani care sunt înscriși în grădinițe pot fi organizați, după cum urmează:

• în grupa mică, numai cu copii de 2 ani, dacă există un număr suficient de copii de această vârstă care pot constitui o grupă

• în grupa mică, împreună cu copiii de 3 ani, dacă nu se poate constitui o grupă numai cu copii de 2 ani.

Posibilitatea constituirii unor grupe eterogene în serviciile de educație timpurie nu este exclusă, îndeosebi acolo unde nu este posibilă constituirea unor grupe complete ca număr permis, acolo unde populația școlară este redusă, unde există frați care nu pot fi separați etc. 

Rata adult – copil în serviciile de educație timpurie

Prevederi cu privire la numărul maxim de copii/grupă și cu privire la alocarea cadrelor didactice pentru fiecare grupă constituită, în funcție de programul acesteia de funcționare (normal, prelungit și/sau săptămânal) se regăsesc în Legea Educației Naționale nr.1/2011. 

Cadrele didactice sunt repartizate, de regulă, câte una la o grupă de copii, indiferent de vârsta acestora. În cazul în care este grupa funcționează cu program prelungit (10 ore/zi) sau cu program săptămânal se alocă, suplimentar, încă un cadru didactic la o grupă de copii, cele două cadre didactice urmând a lucra în ture de câte 5 ore/zi.

În învățământul privat, numărul maxim de copii/specialist poate fi mai mică, în contextul în care există și un asistent de educatoare sau două cadre didactice la o grupă în același interval de timp.

Alte categorii de personal fără responsabilități de îngrijire a copiilor (de exemplu, curățenie și pregătirea meselor) din serviciile de educație timpurie din sistemul public se alocă în funcție de normative care sunt în responsabilitatea autorităților publice locale.  

Organizarea anuală, săptămânală și zilnică

Programul de funcţionare al unităţilor/structurilor/secţiilor  în care se oferă servicii de educaţieși îngrijire timpurie (de nivel antepreșcolar sau de învățământ preșcolar) este flexibil, urmăreşte acoperirea nevoilor copiilor şi părinţilor, precum și finalități din punct de vedere educațional.

În acest context, acesta poate fi:

1. Program normal (până la 5 ore pe zi). Acest program oferă activităţi educaţionale care asigură pregătirea adecvată a copiilor pentru următoarea etapă (grădiniță sau şcoală) şi pentru viaţa socială.

2. Program prelungit (10 ore pe zi). Activităţi educaţionale care asigură pregătirea adecvată a copiilor pentru următoarea etapă (grădiniță sau şcoală) şi pentru viaţa socială şi, în plus, protecţie socială pentru copii (mese, supraveghere şi timp de odihnă).

3. Program săptămânal (de luni până vineri). Activităţi educaţionale care asigură pregătirea adecvată a copiilor pentru următoarea etapă (grădiniță sau şcoală) şi pentru viaţa socială şi, în plus, protecţie socială pentru copii din medii şi/sau familii dezavantajate social (supraveghere şi cazare completă pe durata zilelor de lucru din săptămână).

Aceste trei tipuri de programe pot fi furnizate fie în diferite instituții de învățământ, fie în aceeași instituție. De obicei, grădinițele oferă program prelungit și normal sau program prelungit și săptămânal. Programul săptămânal este foarte rar (de la 526.216 copii înscriși la grădinițe în anul școlar 2019-2020, doar 1166 sunt înscriși la programul săptămânal) și este dedicat părinților/ părinților singuri, cu un program de lucru aglomerat sau care au dificultăți socio-economice.

În cadrul programului săptămânal, serviciile de educație și îngrijire timpurie (de nivel antepreșcolar sau de învățământ preșcolar) pot fi furnizate pe timpul nopţii numai în situaţii deosebite şi de urgenţă ale părinţilor/reprezentanţilor legali, respectiv:

1. program de lucru pe timpul nopţii pentru ambii părinţi/reprezentanţi legali sau pentru familiile monoparentale;

2. urgenţe medicale ale părinţilor/reprezentanţilor legali sau a altor membri din familia acestora;

3. deces în familie.

În educația timpurie (nivel antepreșcolar și nivel preșcolar) nu există un orar în sensul celui pe care îl regăsim în învățământul primar, îndeosebi pentru faptul că nu există un plan de învățământ care să menționeze discipline (specificul învățării din educația timpurie fiind abordarea integrată a conținuturilor).

Cu toate acestea, o imagine a organizării programului zilnic al copiilor poate fi sintetizată în cele ce urmează:

Educatia timpurie anteprescolară (copii sub 3 ani)

Durata unei zi obisnuite, pentru fiecare zi din săptămână, program normal

Durata unei zi obisnuite, pentru fiecare zi din săptămână, program prelungit

N.B.: Activitățile extrașcolare de tipul: vizite, excursii, vizionare spectacole de teatru, manifestări cultural-artistice și sociale în comuniatte etc. se programează de comun acord cu părinții, ținând cont de venimentele locale/naționale/internaționale din an, de temele din curriculumul specific, proiectate a fi parcurse cu copiii și de dorințele exprimate de copii și părinți. Nu există zile sau perioade prestabilite în documente oficiale.

Educația timpurie – învățământ preșcolar (copii 3 – 5/6 ani)

Durata unei zi obisnuite, pentru fiecare zi din săptămână, program normal

Durata unei zi obisnuite, pentru fiecare zi din săptămână, program prelungit

N.B.: Activitățile extrașcolare de tipul: vizite, excursii, vizionare spectacole de teatru, manifestări cultural-artistice și sociale în comuniatte etc. se programează de comun acord cu părinții, ținând cont de venimentele locale/naționale/internaționale din an, de temele din curriculumul specific, proiectate a fi parcurse cu copiii și de dorințele exprimate de copii și părinți. Nu există zile sau perioade prestabilite în documente oficiale.