Skip to main content
European Commission logo

Eurydice

EACEA National Policies Platform:Eurydice
Reforme naționale în domeniul educației și îngrijirii copiilor preșcolari

Romania

14.Reforme în derulare şi evoluţii în materie de politici

14.1Reforme naționale în domeniul educației și îngrijirii copiilor preșcolari

Last update: 16 June 2021
On this page

În anul școlar 2019-2020, începând cu data de 11 martie 2020, cursurile școlare au fost suspendate la recomandarea Comitetului Național pentru Situații de Urgență și, în contextul limitărilor impuse, copiii preșcolari au rămas acasă cu părinții. Cadrele didactice au continuat comunicarea cu copiii și, implicit, cu părinții acestora, prin diferite mijloace facilitate de tehnologie. Cel mai frecvent utilizate au fost  convorbirile telefonice (audio și/sau video), aplicațiile de telefonie mobilă: WhatsApp și Messenger și, ulterior, platformele de tipul Zoom, GoogleClassroom, Kiderpedia etc. sau grupurile închise pe Facebook. 

Pentru recuperarea aspectelor importante din Curriculum, Ministerul Educației și Cercetării a elaborat, în perioada verii, ghiduri practice specifice, pentru fiecare nivel al educației (învățământ preșcolar, învățământ primar) și, respectiv, pentru fiecare disciplină din învățământul gimnazial sau liceal. În același timp, au fost elaborate ghiduri cu tematică administrativ-organizatorică, pentru fiecare nivel al educației în parte (preșcolar, primar, gimnazial și liceal, universitar), pentru pregătirea noului an școlar. Perioada verii a fost utilizată pentru îmbunătățirea abilităților digitale ale cadrelor didactice prin cursuri de formare specifice.

Începând cu 14 septembrie 2020, când a debutat anul școlar 2020-2021, cursurile școlare s-au derulat, în funcție de condițiile epidemiologice ale comunităților în care se găsea unitatea de învățământ, respectiv: față în față (scenariu verde, pentru comunități cu o rată de infectare sub 1 la 1000 de locuitori), hibrid (scenariu galben, pentru comunități cu o rată de infectare care se încadrează între 1 și 3 la 1000 de locuitori) și online (scenariu rosu, pentru o rată de infectare care depășește 3 la 1000 de locuitori). Pentru a sprijini învățarea online, în situațiile care cereau acest lucru, Ministerul Educației și Cercetării a elaborat și promovat prin Ordinul de ministru nr.5545/2020 pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind desfășurarea activităților didactice prin intermediul tehnologiei și al internetului, precum și pentru prelucrarea datelor cu caracter personal.

Grădinițele au funcționat conform noilor scenarii și reglementări, anterior prezentate. Pentru perioadele de învățare la distanță, a fost acordată o atenție deosebită următoarelor aspecte: 

  • limitarea timpului de expunere a copiilor în fața diferitelor mijloace tehnologice

  • prevalența interacțiunilor de tip asincron

  • comunicare eficientă cu părinții și evitarea încărcării nejustificate a sarcinilor acestora în familie.

2020

Se continuă demersurile referitoare la educaţia timpurie. 

Ministerul Educației și Cercetării a publicat pe site, ghidurile privind organizarea și desfășurarea activităților în cadrul unităților de învățământ pentru anul școlar 2020-2021, în contextul epidemiei de COVID-19.

După deschiderea anului școlar 2020-2021, din 14 septembrie 20210, Ministerul Educației și Cercetării a demarat procedura de monitorizare a dinamicii scenariilor de funcționare a unităților de învățământ preuniversitar, la nivel național, aceasta fiind influențată de evoluția situației epidemiologice din fiecare județ. 

În ceea ce privește serviciile de educație timpurie (0-6 ani), MEC a implementat acțiuni care să asigure, din punct de vedere legislativ, organizarea și funcționarea acestora, ca servicii integrate, pentru a deveni, treptat, servicii universale. În acest sens, propunerea de Regulament de organizare și funcționare a învățământului preșcolar a fost definitivată și pusă în dezbatere publică în luna octombrie 2019. Metodologia de organizare și funcționare a creșelor și a altor servicii de educație timpurie antepreșcolară a fost revizuită conform noilor prevederi legislative apărute în anul 2018 (OG nr. 9/2018 și Legea 201/2018). De asemenea, Curriculumul specific pentru educația timpurie a fost aprobat prin Ordinul Ministrului Educației Naționale (OMEN) nr. 4694/02.08.2019. Este prima revizuire a curriculei pentru acest nivel de învățământ din anul 2008 până în prezent. Acest curriculum are în vedere prevederi și recomandări din documente strategice promovate la nivel european privind competențele-cheie pentru învățarea pe tot parcursul vieții și propune o abordare unitară și sistemică a educației timpurii, corectând abordarea fragmentată a educației timpurii din practica de până acum. Concepția curriculară și abordarea sistemică înglobează educația antepreșcolară și educația preșcolară și promovează un echilibru adecvat între învățare și dezvoltare armonioasă a personalității.

În cadrul proiectului necompetitiv Educație timpurie incluzivă și de calitate, ce urmează să fie finanțat din fonduri europene, va fi elaborată și promovată prin ordin comun al MEN, MDRAP, MMJS și MS, Metodologia de colaborare interinstituțională în vederea susținerii serviciilor de educație timpurie. Proiectul urmează să fie derulat în perioada 2018-2021, fiind dedicat implementării, în creșe și grădinițe cu copii antepreșcolari din 4 județe (Alba, Dolj, Galati, Suceava) și din municipiul București, a curriculumului specific pentru învățământul antepreșcolar, a programului de formare profesională unitară a personalului didactic și nedidactic și pilotării resurselor didactice aferente curriculumului specific pentru învățământul antepreșcolar. Totodată, în proiect va fi dezvoltat cadrul operațional național pentru asigurarea creșterii participării copiilor sub 3 ani la serviciile de educație timpurie din creșe și/sau grădinițe. În cadrul proiectului Educație timpurie incluzivă și de calitate, a fost înființat Comitetul Național de Sprijin pentru Educație Timpurie (CNSET). În cadrul CNSET va fi elaborată  Metodologia de colaborare interinstituțională în vederea susținerii serviciilor de educație timpurie antepreșcolară (ETA). În cadrul aceluiași proiect, CNSET va finaliza și procesul de elaborare a Strategiei Naționale pentru Educație Timpurie.

Propunerea pentru proiect Dezvoltarea serviciilor de educație preșcolară (noul nume al proiectului Educație de calitate în creșe la nivel național) va fi curând finalizată; proiectul va oferi instruire pentru 2600 de cadre didactice / personal de sprijin care vor furniza servicii de creșă (educație și îngrijire) pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 0-2 ani. În urma acestui apel se preconizeazã cã vor sprijiniți cel puțin 14.000 de copii cu vârste cuprinse între 0 și 3 ani (neîmpliniți) pentru a intra în sistemul de educație timpurie.

Proiectul de Strategie pentru educație timpurie a fost elaborat de MEN cu sprijinul UNICEF și cu contribuția Centrului pentru Educație și Dezvoltare Personalã Step by Step. 

În anul școlar 2019 -2020, se continuă aplicarea programului Tichete pentru grădiniță privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate (50 lei/lună pentru frecvență școlară mai mare de 50%).  

MEC a elaborat și urmează să aprobe Planul Cadru – Intervenție Timpurie destinat copiilor cu surdocecitate/deficiențe senzoriale multiple.

2019

Se continuă demersurile referitoare la educaţia timpurie. 

Cadrul pentru Îngrijirea și educația timpurie a copiilor se află în proces de revizuire.

Metodologia de organizare și funcționare a creșelor și a altor servicii de educație timpurie antepreșcolară  a fost aprobată. Curriculumul pentru educație timpurie (copii de 0-6 ani) a fost revizuit și aprobat de Comisia Națională de Specialitate; se află în curs de avizare internă.

În cadrul proiectului necompetitiv Educație timpurie incluzivă și de calitate, ce urmează să fie finanțat din fonduri europene, va fi elaborată și promovată prin ordin comun al MEN, MDRAP, MMJS și MS, Metodologia de colaborare interinstituțională în vederea susținerii serviciilor de educație timpurie. Proiectul urmează să fie derulat în perioada 2018-2021, fiind dedicat implementării, în creșe și grădinițe cu copii antepreșcolari din 4 județe (Alba, Dolj, Galati, Suceava) și din municipiul București, a curriculumului specific pentru învățământul antepreșcolar, a programului de formare profesională unitară a personalului didactic și nedidactic și pilotării resurselor didactice aferente curriculumului specific pentru învățământul antepreșcolar. Totodată, în proiect va fi dezvoltat cadrul operațional național pentru asigurarea creșterii participării copiilor sub 3 ani la serviciile de educație timpurie din creșe și/sau grădinițe. Propunerea pentru proiect Dezvoltarea serviciilor de educație preșcolară (noul nume al proiectului Educație de calitate în creșe la nivel național) va fi curând finalizată; proiectul va oferi instruire pentru 2600 de cadre didactice / personal de sprijin care vor furniza servicii de creșă (educație și îngrijire) pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 0-2 ani.

MEN în colaborare cu UNICEF și organizatia Step by Step urmează să finalizeze Strategia privind educația timpurie

În anul școlar 2019 -2020, se continuă aplicarea programului Tichete pentru grădiniță privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate (50 lei/lună pentru frecvență școlară mai mare de 50%).  

2018

Se continuă demersurile referitoare la educaţia timpurie. 

Banca Mondială a elaborat și livrat  Cadrul unitar pentru monitorizarea şi evaluarea implementării strategiilor din educaţie, Metodologia de monitorizare și evaluare și instrumentele necesare pentru derularea activităţii de MEN, respectiv Studiul privind evaluarea politicilor publice în domeniul  educației timpurii (SABER early childhood).

Cadrul pentru Îngrijirea și Educația Timpurie a Copiilor se află în proces de revizuire.

Se află în curs de avizare internă atât Metodologia de organizare și funcționare a creșelor și a altor servicii de educație timpurie antepreșcolară (revizuită), cât și Curriculumul pentru educație timpurie (copii de 0-6 ani), revizuit și aprobat de Comisia Națională de Specialitate

Regulamentul de organizare și funcționare a învățământului preșcolar (OMENCS nr. 4464/2000) a fost revizuit și discutat cu reprezentanții sindicatelor și asociațiilor de părinți, estimându-se că regulamentul va fi adoptat până la începerea anului școlar 2018-2019.

În cadrul proiectului necompetitiv Educație timpurie incluzivă și de calitate, ce urmează să fie finanțat din fonduri europene, va fi elaborată și promovată prin ordin comun al MEN, MDRAP, MMJS și MS Metodologia de colaborare interinstituțională în vederea susținerii serviciilor de educație timpurie. Proiectul urmează să fie derulat în perioada 2018-2021, fiind dedicat implementării, în creșe și grădinițe cu copii antepreșcolari din 4 județe (AB, DJ, GL, SV) și din municipiul București, a curriculumului specific pentru învățământul antepreșcolar, a programului de formare profesională unitară a personalului didactic și nedidactic și pilotării resurselor didactice aferente curriculumului specific pentru învățământul antepreșcolar. Totodată, în proiect va fi dezvoltat cadrul operațional național pentru asigurarea creșterii participării copiilor sub 3 ani la serviciile de educație timpurie din creșe și/sau grădinițe.

MEN în colaborare cu UNICEF urmează să finalizeze Strategia privind educația timpurie

În anul școlar 2018 -2019, se continuă aplicarea programului Tichete pentru grădiniță privind stimularea participării în învăţământul preşcolar a copiilor provenind din familii defavorizate (50 lei/lună pentru frecvență școlară mai mare de 50%). Numărul estimat al copiilor care beneficiază de tichete este de 40 000.

Complementar, din fonduri europene nerambursabile (POAD), acești copii vor primi pachete de rechizite în valoare de 40 lei/copil.

Este în curs de finalizare fișa proiectului necompetitiv Educație de calitate în creșe la nivel național - Educație timpurie incluzivă și de calitate, prin care vor fi formate 2600 de cadre didactice/personal de sprijin care vor presta servicii de creșă (îngrijire și educație) pentru copiii de 0 -2 ani.