2020
Ministerului Educației Naționale continuă reformele în domeniul educaţiei şi formării, în vederea asigurării unui învăţământ adaptat cerinţelor pieţei muncii şi centrat pe dezvoltare personală şi socială, cu impact pozitiv asupra prevenirii şi combaterii părăsirii timpurii a şcolii.
Ministerul Educației și Cercetării a publicat pe site, ghidurile privind organizarea și desfășurarea activităților în cadrul unităților de învățământ pentru anul școlar 2020-2021, în contextul epidemiei de COVID-19.După deschiderea anului școlar 2020-2021, din 14 septembrie 20210, Ministerul Educației și Cercetării a demarat procedura de monitorizare a dinamicii scenariilor de funcționare a unităților de învățământ preuniversitar, la nivel național, aceasta fiind influențată de evoluția situației epidemiologice din fiecare județ.
Calitatea actului educațional
Au fost identificate standarde specifice pentru: învățământul liceal, vocațional și tehnologic, profesional, postliceal, învățământul antepreșcolar/ preșcolar, special și învățământul special care funcționează în cadrul centrelor de reeducare/penitenciarelor/ centrelor de detenție. Noile standarde realizează simplificarea activității de evaluare internă și externă a calității educației prin: reorientarea activității de îmbunătățire a calității spre aspectele esențiale, utilizarea datelor și a documentelor deja existente în instituția de învățământ, informatizarea activității de evaluare internă și externă.
Tinta: evaluarea, până în anul 2024, a unui număr de circa 3500 unități de învățământ de stat și particular care nu au fost supuse procesului de evaluare externă periodică, conform prevederilor metodologiei specifice.
Programe sociale
Programele sociale anuale ale MEC sunt finanțate și concepute în scopul susținerii elevilor din grupurile defavorizate. Prin intermediul acestor programe sunt create condiții pentru asigurarea de șanse egale la educație pentru elevii proveniți din grupurile cu riscuri particulare (elevii din mediul rural, copii de etnie romă etc.).
În privința consolidării pachetului social pentru educație vizând elevii aparținând grupurilor cu riscuri particulare, MEN continuă să deruleze programe sociale anuale în scopul susținerii elevilor din zonele defavorizate: Rechizite școlare, Bani de liceu, Euro 200, acordarea de burse, Bursa profesională, decontarea transportului, Rechizite pentru preșcolari și elevi – șanse egale la educație, Masă caldă pentru elevi.
Prin OUG 70/2020 a fost modificată Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, acordându-se gratuitate elevilor pentru transportul intern rutier, naval și feroviar. Prin HG nr.435/ 2020 s-a aprobat procedura de decontare a cheltuielilor de transport ale elevilor şi s-au modificat şi completat Normele metodologice privind acordarea facilităţilor de transport intern feroviar şi cu metroul pentru elevi şi studenţi. Astfel, elevii beneficiază de transport gratuit pe tot parcursul anului.
În anul 2020, prin OUG nr. 9/2020 a fost aprobat Programul-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 150 de unităţi de învăţământ preuniversitar de stat (Masa Caldă). Prin HG nr. 236/2020 au fost aprobate Normele metodologice de aplicare a Programului Masa Caldă.
Se continua Programul pentru scoli al României, care prevede acordarea gratuită de fructe și legume proaspete, lapte, produse lactate și de panificație; beneficiarii Programului sunt toți preșcolarii din grădiniţele cu program normal de stat și cele particulare și toți elevii din învăţământul primar şi gimnazial de stat şi particular.
Implementarea programului Școala de acasă - achiziția a 250.000 de dispozitive electronice cu conexiune la Internet pentru elevi și cadre didactice și plata abonamentelor de Internet pentru 2 ani (prin HG 370/2020). Criteriile de repartizare a acestora vor fi stabilite prin ordin de ministru. Indicatori de realizare: nr. beneficiari – 250.000 beneficiari.
Politici curriculare
Restructurarea curriculumului școlar (a planurilor-cadru și a programelor școlare) este necesară pentru promovarea unui învățământ orientat pe valori, creativitate, capacități cognitive, capacități volitive și capacități acționale, cunoștințe fundamentale și cunoștințe, competențe și abilități de utilitate directă, în profesie și în societate (art. 2, alin. 1, Legea educației naționale nr. 1/2011) și centrarea curriculumului pe formarea și dezvoltarea/ diversificarea competențelor-cheie (art. 68). Revizuirea curriculară va pune un accent mai mare pe dezvoltarea competențelor transversale, inclusiv a celor digitale, a celor privind dezvoltarea durabilă și pe competențele socio-emoționale. Revizuirea curriculumului național se realizează în acord cu prevederile legislative care modifică Legea educației naționale 1/2011, prin diminuarea numărului mediu de ore pentru fiecare nivel de învățământ (art. 66).
Etape pentru anul scolar 2020-2021:
aprobarea Planurilor-cadru pentru învățământul liceal – filiera teoretică
continuarea aplicării Planurilor-cadru pentru învățământul special preșcolar, primar și gimnazial. Aplicarea a început în anul școlar 2019 – 2020 pentru învățământul preșcolar, clasa pregătitoare și clasa I și continuă în anul școlar 2020-2021, cu clasele a II-a, a VI-a, și a IX-a.
Continuarea și finalizarea implementării proiectului Curriculum relevant, educație deschisă pentru toți (CRED):
formarea și certificarea a 50.000 cadre didactice din învățământul primar și gimnazial ca urmare a aprobării și introducerii progresive, anuale, a noilor programe școlare;
elaborarea a 17 ghiduri pentru implementarea curriculum-ului național pentru învățământul primar și gimnazial, după analiza propunerilor obținute de la cadrele didactice participante la cursurile de formare.
Proiectul ROSE pentru învățământul secundar
Proiectul privind Învățământul Secundar (Romania Secondary Education – ROSE), finanțat printr-un împrumut de la BIRD, se implementează, în perioada 2015-2022.
Activitățile dedicate învățământului preuniversitar includ finanțări acordate liceelor cu performanțe scăzute, printr-o schemă de granturi, pentru reducerea ratei de abandon școlar, creșterea ratei de absolvire a liceului și îmbunătățirea performanței la examenul de bacalaureat.
Acțiunile principale care pot fi finanțate din granturi sunt:
activități remediale, de consiliere, îndrumare și orientare vocațională și activități de dezvoltare personală (cel puțin 50% din costurile directe);
activități extracurriculare și de informare, cum ar fi vizite/excursii de documentare, stagii de pregătire, participări la competiții și formarea de rețele interșcolare (până la 30% din costurile directe);
lucrări civile minore de renovare, amenajare a interioarelor clădirilor școlare (de exemplu: laboratoare), fără impact negativ asupra mediului și achiziții de bunuri (până la 20% din costurile directe).
Proiectul ROSE finanțează programe de vară de tip punte, granturi competitive acordate facultăților de stat pentru a desfășura cursuri sau alte activități relevante pentru elevii de liceu, cu precădere celor dezavantajați, oferind acestora o experiență universitară menită să-i familiarizeze cu contextul academic și să inițieze dezvoltarea timpurie a abilităților relevante pentru succesul în învățământul universitar.
Etape pentru anul 2020-2021:
continuarea implementării celor 728 de proiecte depuse de liceele din Runda I și a II-a a Schemei de granturi pentru licee
finalizarea evaluării proiectelor propuse de liceele repartizate în runda a treia a Schemei de granturi pentru licee și aprobarea lor prin ordin al ministrului educației și cercetării (aproximativ 150 de proiecte)
semnarea acordurilor de grant (contractelor) pentru proiectele aprobate, cu condiția primirii creditelor de angajament necesare
acordarea primei tranșe (avans) pentru liceele din runda a treia, cu condiția primirii creditelor bugetare necesare
demararea achiziției de laptopuri (aprox. 74.000 laptopuri) și alte echipamente pentru liceele eligibile pentru granturi ROSE, cu condiția primirii creditelor bugetare necesare
continuarea implementării celor 105 proiecte din Schema de granturi pentru universități Programe de vară de tip punte.
2019
Ministerului Educației Naționale continuă reformele în domeniul educaţiei şi formării, în vederea asigurării unui învăţământ adaptat cerinţelor pieţei muncii şi centrat pe dezvoltare personală şi socială, cu impact pozitiv asupra prevenirii şi combaterii părăsirii timpurii a şcolii.
Programe sociale
În privința consolidării pachetului social pentru educație vizând elevii aparținând grupurilor cu riscuri particulare, MEN continuă să deruleze programe sociale anuale în scopul susținerii elevilor din zonele defavorizate: Rechizite școlare, Bani de liceu, Euro 200, acordarea de burse, Bursa profesională, decontarea transportului, Rechizite pentru preșcolari și elevi – șanse egale la educație, Masă caldă pentru elevi.
Referitor la bursele profesionale, au fost modificate criteriile generale de acordare a burselor elevilor din învățământul preuniversitar de stat.
Politici curriculare
Au fost aprobate Planurile-cadru învățământ special dizabilități intelectuale moderate și ușoare, dizabilități intelectuale grave, profunde, severe, asociate, dizabilități vizuale, dizabilități auditive, dizabilități locomotorii şi a planurilor-cadru de învățământ pentru unitățile școlare și clasele afiliate din cadrul centrelor de detenție, centrelor educative și penitenciarelor şi vor intra în vigoare din anul şcolar 2019-2020.
Programe școlare pentru clasele V-VIII, aprobate prin OMEN nr. 3393/2017, se aplică progresiv din anul școlar 2017-2018, începând cu clasa a V-a.
Pentru anul scolar 2018-2019, s-au tipărit și distribuit gratuit, manuale pentru clasele I-VI, la 63 de discipline, precum și traducerile aferente în limbile minorităților naționale. Manualele au fost încărcate în format pdf, pe www.manuale.edu.ro. Pentru prima dată, persoanele cu dizabilități auditive au manuale digitale adaptate nevoilor lor. Pentru prima dată, există manuale pentru 26 de discipline în limbile minorităților naționale (în 9 limbi aparținând minorităților naționale).
În noiembrie 2017, a demarat implementarea proiectului non-competitiv Curriculum relevant, educație deschisă pentru toți (CRED) între MFE și MEN. Durata de implementare a proiectului este de patru ani. Prin proiect se va revizui curriculumul pentru învățământul primar și gimnazial, se vor forma 55.000 de cadre didactice, se vor crea resurse educaționale în sprijinul acestora. CRED va elabora o nouă metodologie pentru curriculum la decizia școlii pentru învățământul gimnazial. Prin proiectul CRED se vor elabora planuri cadru și metodologia pentru programul A Doua Șansă – învățământ primar și gimnazial.
Proiectul ROSE pentru învățământul secundar
În scopul stimulării absolvenților de învățământ secundar superior pentru continuarea studiilor în învățământul terțiar (învățământ superior sau alte forme de învățământ postliceal), se continuă implementarea schemei de granturi pentru licee în cadrul Proiectului privind învățământul secundar românesc – ROSE.
2018
Ministerului Educației Naționale continuă reformele în domeniul educaţiei şi formării, în vederea asigurării unui învăţământ adaptat cerinţelor pieţei muncii şi centrat pe dezvoltare personală şi socială, cu impact pozitiv asupra prevenirii şi combaterii părăsirii timpurii a şcolii.
Banca Mondială a elaborat și livrat Cadrul unitar pentru monitorizarea şi evaluarea implementării strategiilor din educaţie, Metodologia de monitorizare și evaluare și instrumentele necesare pentru derularea activităţii de MEN, respectiv Studiul privind evaluarea politicilor publice în domeniul cadrelor didactice în România (SABER Teachers).
Politici curriculare
Au fost finalizate variantele revizuite ale Planului-cadru pentru învățământul liceal teoretic.
Au fost aprobate Planurile-cadru învățământ special dizabilități intelectuale moderate și ușoare, dizabilități intelectuale grave, profunde, severe, asociate, dizabilități vizuale, dizabilități auditive, dizabilități locomotorii şi a planurilor-cadru de învățământ pentru unitățile școlare și clasele afiliate din cadrul centrelor de detenție, centrelor educative și penitenciarelor.
Noile programe școlare pentru liceu vor conține elemente privind combaterea segregării, discriminării și violenței de gen.
Programe școlare pentru clasele V-VIII, aprobate prin OMEN nr. 3393/2017, se aplică progresiv din anul școlar 2017-2018, începând cu clasa a V-a.
Institutul de Științe ale Educației a coordonat elaborarea programei şcolare pentru disciplina opţională Armonie şi expresivitate corporală în sport, clasele a V-a - a VIII-a, propusă pentru oferta naţională de opţionale. Elevii unei şcoli pot avea între 2- 4h / săptămână de educaţie fizică şi sport, în funcţie de preferințe în alegerea opţionalelor.
Programa școlară va conține noțiunea de violență de gen. Perspectiva de gen este reflectată în curriculum școlar existent atât în trunchi comun cât și la nivelul ofertei național de Curriculum la Decizia Școlii.
Pentru anul scolar 2018-2019, s-au tipărit și distribuit gratuit, manuale pentru clasele I-VI, la 63 de discipline, precum și traducerile aferente în limbile minorităților naționale. Manualele au fost încărcate în format pdf, pe www.manuale.edu.ro. Pentru prima dată, persoanele cu dizabilități auditive au manuale digitale adaptate nevoilor lor. Pentru prima dată, există manuale pentru 26 de discipline în limbile minorităților naționale (în 9 limbi aparținând minorităților naționale).
În noiembrie 2017, a demarat implementarea proiectului non-competitiv Curriculum relevant, educație deschisă pentru toți (CRED) între MFE și MEN. Durata de implementare a proiectului este de patru ani. Prin proiect se va revizui curriculumul pentru învățământul primar și gimnazial, se vor forma 55.000 de cadre didactice, se vor crea resurse educaționale în sprijinul acestora. În prezent, este în curs de elaborare analiza nevoilor de formare în vederea pregătirii activităților de formare a formatorilor și a cadrelor didactice la nivel național, activități care vor debuta în perioada august - octombrie 2018. CRED va elabora o nouă metodologie pentru curriculum la decizia școlii pentru învățământul gimnazial. Prin proiectul CRED se vor elabora planuri cadru și metodologia pentru programul A Doua Șansă – învățământ primar și gimnazial.
Calitatea actului educațional
A fost demarat proiectul Calitate și echitate pentru performanță în școlile din mediul rural (Rural edu).
Scop: reducerea abandonului din școlile gimnaziale aflate în mediul rural și motivarea profesorilor care vor desfășura ore, în regim de plata cu ora, în aceste școli.
Buget: 220 mil. Euro, pentru Faza I (prin supracontractare).
Rezultate așteptate: 200.000 de burse (50.000 burse/semestru) în valoare de 2.000 lei fiecare, elevilor care au promovat semestrul, au mai puțin de 10 absențe/semestru și au un venit pe membru de familie mai mic de 600 lei.
Vor fi dotate 1.300 de școli gimnaziale cu pachete educaționale pentru laboratoare, hărți, materiale sportive, pachete cultural-artistice, dotarea cu mobilier și tehnică de calcul.
Alocarea financiară pentru dotări: 24.000 EUR/unitate școlară.
S-a redus semnificativ birocrația în unitățile de învățământ preuniversitar: s-a redus nr. minim de proceduri cu 65% și nr. minim de formulare cu 70%.
Prin OMEN nr. 4371/2018 a fost aprobată Metodologia de exploatare a Sistemului Informatic Integrat al Învățământului din România (SIIIR) pentru activitățile din învățământul preuniversitar175. SIIIR este funcțional, dar MEN va analiza posibilitatea introducerii în acest sistem a datelor privind elevii beneficiari de sprijin financiar prin programele EURO 200, Bani de liceu și Bursa profesională, în vederea monitorizării eficienței acestor programe din perspectiva reducerii abandonului școlar.
Introducerea unor noţiuni elementare de drept, etică şi educaţie civică în programa şcolară a disciplinelor ce vizează dezvoltarea şi diversificarea competenţelor sociale şi civice s-a realizat prin programele școlare aprobate prin OMEN nr. 3393/28.02.2017- Programa Educație socială pentru clasele V-VIII, care se aplică începând cu anul școlar 2017-2018
Prin noul protocol de colaborare încheiat între Ministerul Justiției, Ministerul Educației Naționale, Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Public și Înalta Curte de Casație și Justiție, nr. MEN 9698/20.07.2017, se continuă proiectul Educația Juridică în Școli, în scopul suplimentării activităților curriculare și extracurriculare.
În privința creșterii calității învățământului preuniversitar, se estimează aprobarea în trimestrul I 2019, a proiectului de HG privind standardele de autorizare de funcționare provizorie și de acreditare. Noile standarde realizează simplificarea activității de evaluare internă și externă a calității educației prin: reorientarea activității de îmbunătățire a calității spre aspectele esențiale, utilizarea datelor și a documentelor deja existente în instituția de învățământ, informatizarea activității de evaluare internă și externă. Au fost identificate standarde specifice pentru: învățământul liceal, vocațional și tehnologic, profesional, postliceal, învățământul antepreșcolar/ preșcolar, special și învățământul special care funcționează în cadrul centrelor de reeducare/penitenciarelor/ centrelor de detenție. ARACIP derulează un amplu proces de evaluare a instituțiilor de învățământ preuniversitar din țară. Au fost evaluate aproape 600 de școli, urmând ca, în 2018, ARACIP să continue evaluarea în funcție de fondurile alocate. În perioada ianuarie-septembrie 2018, Agenția Română pentru Asigurarea Calității în Învățământul Preuniversitar a autorizat/ acreditat și evaluat extern 365 de școli și a fixat, pentru prima oară, capacitatea maximă de școlarizare a unităților de învățământ preuniversitar.
Programe sociale
MEN continuă să deruleze programe sociale anuale în scopul susţinerii elevilor din zonele defavorizate:
Rechizite şcolare (337.001 beneficiari estimat pentru 2018-2019).
Bani de liceu (33.057 beneficiari estimat pentru 2018-2019).
Bursa profesională (85.000 beneficiari estimat pentru 2018-2019).
Euro 200 (2.771 beneficiari estimat pentru 2018-2019).
Programul pentru şcoli al României (acordarea gratuită de fructe şi legume proaspete, produse lactate şi de panificaţie pentru preșcolari și elevii claselor I-VIII).
Masă caldă pentru elevi (23.455 beneficiari estimat pentru 2018-2019).
Rambursarea cheltuielilor de transport.
Microbuze şcolare.
Prin intermediul acestor programe sunt create condiţii pentru asigurarea de şanse egale la educaţie pentru elevii proveniţi din grupurile cu risc ridicat.
Proiectul ROSE pentru învățământul secundar
În scopul stimulării absolvenților de învățământ secundar superior pentru continuarea studiilor în învățământul terțiar (învățământ superior sau alte forme de învățământ postliceal), se continuă implementarea schemei de granturi pentru licee în cadrul Proiectului privind învățământul secundar românesc – ROSE.
Proiectul privind învăţământul secundar (ROSE) este finanţat printr-un împrumut de la BIRD (Banca Internațională de Reconstrucție și Dezvoltare) şi vizează intervenţii la nivelul liceelor şi facultăţilor şi intervenţii sistemice la nivelul învăţământului preuniversitar.
Activităţile includ finanţări acordate liceelor cu performanţe scăzute, printr-o schemă de granturi, pentru reducerea ratei de abandon şcolar, creşterea ratei de absolvire şi îmbunătăţirea performanţei la examenul de bacalaureat.
Liceele desfășoară activități remediale, de îndrumare, consiliere și orientare profesională, de coaching și dezvoltare a abilităților socio-emoționale; activități extracurriculare, de informare și lucrări minore de renovare, amenajare a interioarelor clădirilor școlare (de exemplu: laboratoare) și achiziții de bunuri.
Grupuri vulnerabile
Pentru identificarea și monitorizarea copiilor aflați în afara sistemului de educație, este în curs de elaborare un set de proceduri în cadrul proiectului cu finanțare europeană Sistem de avertizare timpurie pentru reducerea părăsirii timpurii a școlii. În acest proiect, s-a realizat o analiză cu privire la situația existentă privind abandonul școlar și a părăsirii timpurii a școlii.
Apelul de proiecte Școala pentru toți, cu cofinanțare din POCU 2014-2020, este în curs de contractare (133 proiecte). Proiectele se vor derula timp de 3 ani (2018-2021) și își propun și acordare de subvenții, alte forme de sprijin social (masă caldă, rechizite etc.) pentru preșcolari și elevi dezavantajați din învățământul primar și gimnazial.