Skip to main content
European Commission logo
EACEA National Policies Platform:Eurydice
Reforme naționale în domeniul învățământului superior

Romania

14.Reforme în derulare şi evoluţii în materie de politici

14.4Reforme naționale în domeniul învățământului superior

Last update: 5 October 2020

2020

Ministerul Educației și Cercetării a publicat pe site ghidurile privind organizarea și desfășurarea activităților în cadrul unităților de învățământ pentru anul școlar 2020-2021, în contextul epidemiei de COVID-19.

Implementarea Strategiei naționale pentru învățământ terțiar 2015 – 2020

Strategia urmărește concentrarea eforturilor pentru ca România să se alăture până în anul 2030, statelor din Europa cu instituții de învățământ superior competitive, fiind structurată pe 3 piloni:

  • (1) Îmbunătățirea participării în învățământul terțiar

  • (2) Programe flexibile, relevante și de înaltă calitate

  • (3) Angajament strategic față de sectorul economic.

În anul 2019, strategia vizează, între altele, elaborarea strategiilor instituționale de atragere a grupurilor sub-reprezentate în învățământul terțiar, acordarea de stimulente financiare pentru asigurarea atragerii și menținerii persoanelor din grupurile subreprezentate și încurajarea instituțiilor de învățământ superior pentru echilibrarea  pe genuri a numărului de studenți la nivelul fiecărui domeniu de studii.

Etape pentru anul academic 2020-2021:

  • implementarea Planului de acțiuni al strategiei pentru anul 2020;

  • finalizarea Raportului de monitorizare a măsurilor din Planul de Acțiune 2019 al strategiei.

Acces egal și participare

Programele sociale derulate de MEC au în continuare un rol important în ceea ce privește asigurarea accesului și în învățământul superior.

Etape pentru anul academic 2020-2021:

  • continuarea implementării programelor sociale pentru studenți: burse, subvenții pentru cazare și masă, decontarea parțială a transportului (implementare  anuală)
  • alocarea de cifre de școlarizare distincte dedicate absolvenților de licee situate în mediul rural (2.000 de locuri)
  • implementarea proiectelor contractate în cadrul apelului  de proiecte competitive finanțate prin POCU Măsuri integrate pentru creșterea participării studenților din categorii vulnerabile la programe antreprenoriale, proiecte care vizează creșterea accesului și echității prin sprijin financiar studenților din categorii vulnerabile
  • implementarea proiectelor contractate în cadrul apelului de proiecte competitive finanțate prin POCU Măsuri de optimizare a ofertelor de studii din învățământul superior în sprijinul angajabilității, care vizează dezvoltarea și pilotarea furnizării de cursuri complementare cu componentă aplicativă adresate studenților din ciclul de studii de licență.
  • Proiectele vizează dezvoltarea și pilotarea furnizării de cursuri complementare cu componentă aplicativă adresate studenților din ciclul de studii de licență. Finanțarea, prin FDI 2020, a proiectelor instituționale depuse de universitățile de stat în domeniul echității și accesului social, în vederea:
    • creșterii capacității instituției de incluziune a studenților aflaţi în situații de risc și abandon universitar şi sporirea accesului la învățământul superior
    • acordării de sprijin studenților, în special a celor proveniți din medii defavorizate, pentru reducerea abandonului universitar
    • îmbunătățirii serviciilor de consiliere și orientare profesională
    • Stimularea universităților, prin finanțare suplimentară (IC4.1 - Capacitatea de a integra persoanele provenite din medii dezavantajate socioeconomic în programe educaționale), pentru a lua măsuri în vederea asigurării creșterii accesului la învățământul superior pentru persoane provenite din medii dezavantajate socioeconomic.

Proiectul ROSE privind învățământul secundar

Continuarea implementării Schemelor de granturi pentru universități din Proiectul privind învățământul secundar – ROSE.

În cadrul Schemei de Granturi Necompetitive din proiectul ROSE se derulează granturi acordate facultăților din universități publice selectate având în vedere numărul de studenți aflați în situație de risc, precum și rata de abandon după primul an de studii sau domeniile de licență în care școlarizează. Beneficiarii acestei scheme de finanțare sunt studenți aflați în situație de risc înscriși în primul an de studii de licență, cu precădere cei aflați în risc ridicat de abandon. Se află în implementare 201 granturi necompetitive, în care 15.999 de studenți au beneficiat, în primii doi ani, de activități remediale, programe de consiliere și dezvoltare personală etc. În anul 2019, a fost lansată schema de granturi competitive pentru universități Sprijin pentru studenți, care are obiective și activități asemănătoare Schemei de granturi necompetitive.

În cadrul Schemei de Granturi Competitive- Centre de învățare din proiectul ROSE se creează spații de învățare complet echipate, destinate studiului individual sau asistat, cu precădere pentru studenții din anul I de licență, ca un mecanism suplimentar de sprijin pentru studenții aflați în situație de risc. Se află în implementare 38 de granturi (13 începând cu anul 2017, 12 începând cu anul 2018 și 13 începând cu anul 2019).

Etape pentru anul academic 2020-2021 în cadrul proiectului ROSE:

  • continuarea implementării celor 201 proiecte din Schema de granturi necompetitive pentru universități
  • continuarea implementării celor 38 de proiecte din Schema de granturi pentru universități Centre de învățare
  • semnarea acordurilor de grant pentru 46 de proiecte din cadrul Schemei de granturi competitive Sprijin pentru studenți, cu condiția primirii creditelor de angajament necesare
  • acordarea primei tranșe (avans) pentru proiectele semnate în cadrul Schemei de granturi competitive Sprijin pentru studenți, cu condiția primirii creditelor bugetare necesare.

Internaționalizarea universităților

Etape pentru anul academic 2020-2021:

  • Derularea competiției de proiecte finanțate din Fondul de  Dezvoltare Instituțională destinat universităților de stat pentru anul 2020 (FDI 2020).
  • Stimularea universităților, prin finanțarea suplimentară (IC3.1 & IC3.2 – Orientare internațională), pentru a lua măsuri în vederea creșterii ponderilor:
    • mobilităților studențești prin programul ERASMUS și ERASMUS MUNDUS și
    • studenților străini înscriși la programe de studii.
  • Consolidarea strategiei instituționale și naționale privind internaționalizarea prin susținerea promovării ofertei educaționale a universităților din România (participarea la târguri internaționale; actualizarea și îmbunătățirea platformei Study in Romania - SiR).
  • Construcția a 30 cămine studențești în cadrul Programul Național de Construcții de Interes Public sau Social și reabilitarea, modernizarea sau construcția de cantine studențești.

Creșterea calității învățământului superior și a corelării sale cu piața muncii

Etape pentru anul academic 2020-2021:

  • Implementarea proiectului POCA Îmbunătățirea politicilor publice în învățământul superior și creșterea calității reglementărilor prin actualizarea standardelor de calitate – QAFIN.

  • Implementarea proiectelor depuse în cadrul apelului Sprijin pentru doctoranzi și cercetători post-doctorat. În cadrul proiectelor sunt finanțate programe de învățare cu componentă aplicativă și de formare a competențelor transversale și antreprenoriale în sprijinul cercetării și inovării, în special în sectoarele economice cu potențial competitive.

  • Finanțarea, prin FDI 2020, a proiectelor instituționale depuse de universitățile de stat, pentru îmbunătățirea calității activității didactice și pentru corelarea ofertei educaționale cu cererea pieței muncii.

Promovarea educației antreprenoriale

Etape pentru anul academic 2020-2021:

  • Finanțarea, prin FDI 2020, a proiectelor depuse de universitățile de stat, în domeniul educației antreprenoriale în vederea:

  • înființării de societăți antreprenoriale studențești (SAS),

  • funcționării și extinderii Centrelor de consiliere și orientare în carieră (CCOC) din cadrul universităților.

Până în prezent, 40 instituții de învățământ superior au depus proiecte pentru promovarea educației antreprenoriale în rândul studenților.

2019

Calitatea învățământului superior și corelarea cu piața muncii

În scopul creșterii calității învățământului superior și corelării cu piața muncii prin proiectul POCA Dezvoltarea capacității MEN de monitorizare și prognoză a evoluției învățământului superior în raport cu piața muncii au fost finalizate o serie de studii referitoare la mecanismul de monitorizare a inserției absolvenților, analiza privind calitatea și relevanța programelor oferite de universități, impactul intervențiilor dezvoltate pentru învățământul superior asupra ofertelor universităților și angajatorilor, calitatea și eficiența universităților și au fost realizate un Mecanism de comunicare și participare la procesul decizional și un Regulament pentru organizarea și funcționarea Centrului de Profesionalizare a Managementului Universitar. Din grupul țintă al proiectului au fost instruite peste 550 de cadre universitare și 50 de persoane din cadrul MEN. 

Printr-un alt proiect POCA, Îmbunătățirea politicilor publice în învățământul superior și creșterea calității reglementărilor prin actualizarea standardelor de calitate (QAFIN), derulat în parteneriat cu ARACIS, vor fi elaborate o metodologie și ghiduri privind evaluarea externă a calității în învățământul superior din România, va fi îmbunătățită metodologia de evaluare a universităților în scopul clasificării instituționale și a ierarhizării programelor de studii, va fi elaborat un raport cu privire la clasificarea universităților și a programelor de studii și un studiu cu privire la date și bune practici la nivel european privind asigurarea calității și clasificarea în învățământul superior, precum și un Manual de proceduri cu privire la rolul și competențele MEN și ale consiliilor subordonate (ARACIS).  

Promovarea educației antreprenoriale

Una din cele mai importante măsuri privind corelarea programelor de studii universitare cu cerințele pieței muncii o constituie promovarea educației antreprenoriale.

În acest sens, în conformitate cu prevederile privind organizarea și funcționarea de societăți antreprenoriale studențești (SAS), toate instituțiile de învățământ superior acreditate din România au obligația de a organiza SAS.

Astfel, 54 universități de stat și 34 universități particulare au înființat SAS.

În 2018, la competiția de proiecte - Susținerea activităților societăților antreprenoriale studențești din cadrul universităților, au fost depuse 35 proiecte, din care au fost finanțate 28 de proiecte.

În conformitate cu Metodologia de alocare a FDI pentru anul 2019, universitățile de stat pot beneficia de fonduri pentru susținerea activităților societăților antreprenoriale studențești (SAS) și în anul 2019.

Proiectul ROSE privind învățământul secundar

În cadrul proiectului ROSE, schema de granturi necompetitive aplicată are ca scop sprijinirea universităților publice eligibile să dezvolte și să aplice programe de îmbunătățire a performanțelor academice ale studenților, de tutoriat, consiliere profesională și orientare în carieră, servicii de îndrumare și sprijin, servicii de coaching, de dezvoltare a competențelor socio-emoționale, ateliere de lucru în domenii specifice, precum și campanii de sensibilizare adresate studenților cu risc de abandon ridicat sau alte activități similare.

S-au acordat 60 de granturi pentru 8.000 de studenți beneficiari, aflați în situație de risc de abandon academic și care au participat la activități de remediere și consiliere.

Au mai fost încheiate 11 noi acorduri de grant în cadrul schemei de granturi dedicate universităților Centre de învățare.

Internaționalizarea universităților

Pentru dezvoltarea capacității instituționale și creșterea gradului de internaționalizare a învățământului superior și în vederea creșterii vizibilității și atragerii studenților străini la studii în România, în cadrul competiției de proiecte finanțate din Fondul de Dezvoltare Instituțională destinat universităților de stat (FDI 2018), au fost depuse 239 proiecte (44 pentru internaționalizarea învățământului superior din România), din care au fost finanțate 181 de proiecte (36 vizând pentru internaționalizarea învățământului superior din România).

Metodologia de alocare a FDI pentru anul 2019 a fost aprobată și lansată competiția de proiecte FDI 2019, care vizează inclusiv componenta de internaționalizare.

2018

Calitatea învățământului superior

Grupurile de lucru au elaborat Raportul de progres 2017, referitor la implementarea Strategiei naționale pentru învățământ terțiar 2015 – 2020 și a elaborat Planul de acțiune pentru anul 2018

Au fost înființate programe de pregătire universitară şi postuniversitară pe teme de etică şi integritate, organizate în facultăţi care deţin expertiză în domeniul eticii organizaţionale. În ianuarie 2018 a fost aprobat ordinul privind includerea în planurile de învățământ, pentru toate instituțiile de învățământ superior din sistemul național a cursurilor de etică și integritate academică. Începând cu anul universitar 2018-2019, cursurile de acest tip devin obligatorii în cadrul studiilor universitare de masterat și doctorat, deoarece în aceste cicluri de studiu creația individuală și cercetarea științifică au o pondere majoritară. Pentru studiile universitare de licență, cursul are deocamdată caracter opțional.

Prin OMEN nr. 3047/2018 și 3094/2018 au fost elaborate și aprobate Metodologiile de repartizare a finanțării de bază, respectiv pentru dezvoltare instituțională, care include și un set de indicatori de calitate privind orientarea regională și echitatea socială. Exemple de indicatori de calitate propuși pentru pilotare în anul 2017:

  • rata de absolvire a programelor de studii de licență

  • raportul dintre numărul total de puncte de credite acumulate de studenți și numărul maxim de puncte de credite ce se pot realiza

  • mobilități profesionale internaționale ale cadrelor didactice

  • doctorate în cotutelă internațională

  • monitorizarea angajabilității absolvenţilor

  • finalizarea programelor educaționale de către persoane provenite din medii dezavantajate socioeconomic.​ 

În cadrul proiectului QAFIN, cu finanțare europeană, se realizează elaborarea, pilotarea și implementarea Metodologiei de clasificare a universităților și de ierarhizare a programelor de studii. Totodată, sunt vizate îmbunătățiri ale standardelor de calitate ARACIS.

Universitățile au depus, începând cu anul 2017, proiecte pentru înfiinţarea şi susţinerea activităţilor societăţilor antreprenoriale studenţeşti (SAS). S-au depus 36 de proiecte, dintre care 15 proiecte propuse, sunt finanțate din bugetul MEN.

Proiectul ROSE privind învățământul secundar

Prin proiectul Romanian Secondary ROSE, cu finanțare rambursabilă BIRD, se alocă granturi universităților pentru reducerea abandonului studenților. Se află în curs de elaborare un Ghid cu privire la dezvoltarea și implementarea de programe de vară, precum și un Ghid pentru Dezvoltarea competențelor socio-emoționale și privind dezvoltarea personală și coaching (comun cu ghidul elaborat în componenta dedicată liceelor).

În cadrul schemei de granturi competitive Programe de vară de tip punte din proiectul ROSE, s-au desfășurat activități pentru a sprijini familiarizarea elevilor de liceu cu mediul universitar, prin derularea a 20 de granturi pentru 127 de programe, în 8 universități. Granturile au ca scop sprijinirea universităților pentru a desfășura cursuri sau alte activități relevante, în special la nivelul campusului universitar, destinate elevilor de liceu, cu precădere celor dezavantajați. 

Prin Schema de Granturi Competitive a proiectului ROSE se creează și operaționalizează Centre de învățare, ca un mecanism suplimentar de sprijin pentru studenții aflați în situație de risc. Sunt în implementare 13 proiecte.

Internaționalizarea universităților

Ministerul Educației Naționale finanțează activități de internaționalizare a universităților românești ( atât prin Fondul de dezvoltare instituțională, cât și prin Fondul pentru situații speciale). Ministerul Educației Naționale susține participarea instituțiilor de învățământ superior la proiecte/ rețele comune cu instituții similare din alte țări și la târguri internaționale de prezentare a ofertelor educaționale.

În vederea creșterii vizibilității și atragerii studenților străini la studii în România, MEN a lansat competiția de proiecte finanțate din Fondul de Dezvoltare Instituțională destinat universităților de stat (FDI 2018). Competiția se desfășoară potrivit prevederilor Metodologiei de alocare și utilizare a fondului pentru dezvoltare instituțională a universităților de stat, aprobată prin OM nr. 3094/2018. Conform acestui ordin, universitățile pot depune proiecte ce vizează internaționalizarea învățământului superior.

Acces egal și participare

S-au alocat cifre de școlarizare distincte dedicate absolvenților de licee situate în mediul rural (2000 de locuri) precum și locuri finanțate de la bugetul de stat pentru domeniile prioritare de  dezvoltare a României (5000 de locuri – licență, 4600 – master, 300 – doctorat). 

Toţi studenţii înmatriculaţi la forma de învăţământ cu frecvenţă (licenţă, master, doctorat) în cadrul instituţiilor acreditate, indiferent de vârstă, beneficiază de gratuitate la transportul feroviar intern la toate categoriile de trenuri, clasa a II-a, în tot cursul anului calendaristic, indiferent de distanță sau rutele călătoriilor. În anul 2017, numărul de studenți beneficiari a fost de 451.861. 

A crescut cuantumul burselor pentru studenți.