La oferta educativa de personas adultas es muy amplia y depende de los responsables y de los proveedores de formación.
Organismos responsables
La educación de personas adultas la ofertan, bien las administraciones educativas, bien las administraciones laborales. Dependiendo de cuál sea la administración encargada, podemos distinguir dos tipos de formación:
- Aprendizaje a lo largo de la vida
Los organismos responsables de la evaluación de los planes específicos para el aprendizaje a lo largo de la vida son:
- las Administraciones educativas autonómicas;
- la Subdirección General de Orientación y Aprendizaje a lo largo de la vida del Ministerio de Educación y Formación Profesional (MEFP), encargada de la ordenación académica de la educación de las personas adultas y de la elaboración de la oferta formativa aplicable al ámbito de gestión del Departamento en esta materia. También gestiona el Centro para la Innovación y el Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD) y las ofertas específicas a distancia para personas adultas.
- Formación Profesional para el empleo, formal y no formal
Las Administraciones laboralesson las encargadas de promover la mejora de la calidad para que la formación responda a las necesidades tanto de los trabajadores ocupados y desempleados como de las empresas. Para ello han puesto en marcha mecanismos de evaluación a través de los cuales se evalúan los siguientes aspectos:
- el impacto de la formación realizada en el acceso y mantenimiento del empleo, en la mejora de la empleabilidad de los trabajadores y en la mejora de la competitividad de las empresas;
- la eficacia del sistema en cuanto al alcance de la formación y la adecuación de las acciones a las necesidades del mercado laboral y de las empresas;
- la eficacia de los recursos económicos y los medios empleados.
Los organismos responsables de la evaluación de la calidad son:
- El Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).
- La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo.
- Los órganos competentes de las comunidades autónomas.
El SEPE es un organismo autónomo de la Administración General del Estado, adscrito actualmente al Ministerio de Trabajo y Economía Social al que se le encomienda la ordenación, desarrollo y seguimiento de los programas y medidas de la Política de Empleo.
La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo colabora con el SEPE y, como apoyo técnico del mismo, ambos se encargan de la gestión de las iniciativas de formación que componen el Sistema de Formación para el Empleo. Asimismo, también apoyan las actividades de evaluación, seguimiento y control, así como la implantación de sistemas telemáticos para su desarrollo y ejecución.
Enfoques y métodos para el control de calidad
Existen diversos mecanismos para evaluar la Educación de las Personas Adultas, dependiendo de la administración encargada de realizar y gestionar esa formación:
- Educación para personas adultas del sistema educativo
Características de la evaluación de las enseñanzas:
- Se lleva a cabo en los centros educativos públicos o privados autorizados para impartir enseñanza a distancia de personas adultas.
- Si el alumnado reside fuera de la localidad en la que el centro autorizado esté ubicado, las evaluaciones externas se pueden realizar fuera de dicha localidad, de acuerdo con lo establecido por convenio de colaboración entre los centros de educación a distancia de personas adultas, o a través de otras formas que garanticen el correcto desarrollo de las pruebas.
- Formación Profesional para el empleo, formal y no formal.
Corresponde a cada Administración Pública competente, en su respectivo ámbito, velar por la calidad de la formación profesional para el empleo. Para ello, a través de la evaluación de la formación, se llevan a cabo:
- un proceso de evaluación permanente de la formación profesional para el empleo en su ámbito de actuación;
- un plan anual de evaluación de la calidad, impacto, eficacia y eficiencia del conjunto del sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, cuyas conclusiones y recomendaciones deberán dar lugar a la incorporación de mejoras en su funcionamiento;
- la implantación de sistemas y dispositivos de mejora continua de la calidad en los centros que impartan las acciones formativas. Para medir la calidad, fijará criterios e indicadores de acuerdo con instrumentos que elabore con esta finalidad.
Por su parte, los propios centros y entidades que impartan la formación colaborarán en la evaluación de la formación que ejecuten. Asimismo, las administraciones competentes publicarán los resultados de las evaluaciones realizadas, destinando para ello un espacio de información y consulta fácilmente accesible e identificable.
En cuanto al seguimiento y control de las acciones formativas, cada Administración Pública competente hará seguimiento de la totalidad de las iniciativas y modalidades de impartición y evaluará los resultados de la formación, contribuyendo así a la medición de su impacto. Este seguimiento y control se realiza de acuerdo con lo que se determine en cada Plan anual de Seguimiento y Control.
- Participación de España en el Programa internacional para la evaluación de las competencias de la población adulta (PIAAC)
Evalúa las competencias de los adultos de 16 a 65 años en las destrezas clave del procesamiento de la información: comprensión lectora, matemáticas y resolución de problemas en entornos informatizados. Esta evaluación internacional se ha realizado hasta ahora en 35 países y economías. España participó en la primera edición de este estudio en 2013, cuyos resultados ya han sido publicados, y participa también en la última edición de la cuál se está desarrollando la fase piloto del estudio PIAAC Ciclo 2 y entre el otoño de 2022 y la primavera de 2023 tendrá lugar el siguiente estudio principal.
La evaluación mide las competencias de los adultos en las destrezas clave del procesamiento de la información: comprensión lectora, matemáticas y resolución de problemas en entornos informatizados. Además, recoge información sobre el uso que los adultos hacen de sus competencias en su vida diaria y en el trabajo.