A felnőttoktatás és felnőttképzés felsőszintű (országos) irányítási jogköre a kormányzaton belül – hasonlóan az oktatás és a szakképzés irányítási rendszeréhez – megoszlik az egyes tárcák (minisztériumok) között. Jelenleg:
- az iskolarendszerű felnőttoktatás – beleértve az általános és középiskolai tanulást – az oktatásért (is) felelős tárcához (Emberi Erőforrások Minisztériuma, EMMI) ) tartozik;
- az iskolarendszerű felnőttoktatást érintő szakképzési tevékenységért és felsőoktatásért az Innovációs és Technológiai Minisztérium (ITM) felelős;
- az iskolarendszeren kívüli felnőttképzés – beleértve a szakmai és a nem szakmai célú tanulást – az ITM Tudás- és innováció-menedzsmentért felelős államtitkárságához tartozik. A felnőttképzési törvényen kívül más jogszabályokban is szabályozott szakképesítésekért (azok tartalmának kidolgozásáért és a vizsgakövetelmények jogszabályban való kiadásáért) az adott szakterületért illetékes más minisztériumok és az ITM felel.
Szakképzési Innovációs Tanács
2018 őszén alakult meg a Szakképzési Innovációs Tanács (SZIT) az Innovációs és Technológiai Minisztérium (ITM) kezdeményezésére a hazai szakképzés megújítását célzó stratégiák megvitatása céljából. A SZIT a szakképzésért felelős miniszter szakképzéssel kapcsolatos feladatainak ellátását segítő, szakmai döntés-előkészítő, véleményező és javaslattevő országos testületeként működik. A SZIT új feladatainak leírását a szakképzésről szóló 2019. évi LXXX. törvényben szabályozták 2019-ben, fő feladata a szakképzés országos stratégiai kérdéseinek érdekegyeztetése lett. A SZIT javaslatot tesz
- szakmai követelmények, tananyagok, valamint új eljárások kifejlesztésére;
- a szakmát szerzett pályakezdő szakemberek elhelyezkedési lehetőségeinek tapasztalataival, különös tekintettel az állástalan fiatalok helyzetével összefüggésben.
A SZIT véleményt nyilvánít
- a szakképzést érintő jogszabályok tervezetéről;
- a szakképzési rendszer fejlesztését érintő stratégiai kérdésekről;
- a szakképzési támogatási rendszer elveiről;
- a szakképzés eredményességéről;
- a szakképzési tananyagok és a szakmai követelmények alkalmazásáról.
Ágazati készségtanácsok
Az ágazati készségtanácsok feladatait és tagjait a 2011. évi CLXXXVII. szakképzési törvény szabályozta, majd a 2019. évi LXXX. szakképzési törvényben jelentek meg az ágazati készségtanácsok új feladatai.
Az ágazati tanácsok feladatai:
- szakvéleményt adnak a szakmai képzés programkövetelményének nyilvántartásba vételével összefüggésben;
- javaslatot tesznek
- a szakmai oktatás időtartamára, a képzési és kimeneti követelményekre, a tankönyvek és egyéb tanulmányi segédletek tartalmára,
- a szakképzés képzési rendszerének működtetésére,
- az ágazati alapoktatás szakmai tartalmának meghatározására,
- a szakmajegyzék meghatározására;
- előrejelzést készítenek a szakképzés rövid és középtávú fejlesztési irányainak, céljainak tervezése, meghatározása érdekében.
A 2020. január 1-jén hatályba lépett szakképzésről szóló 2019. évi LXXX. törvény, valamint a szakképzési törvény végrehajtásáról szóló 12/2020 (II. 7.) Kormányrendelet értelmében tizenkilenc ágazati készségtanács működik. Működésük koordinálását és a működés feltételeinek biztosítását a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara látja el.
Magyar Kereskedelmi és Iparkamara
A Magyar Kereskedelmi és Iparkamara (MKIK) szakképzési feladatait a kormányzattól átruházott, jogszabályban rögzített közjogi feladatként végzi. A szakképzésben betöltött feladatait a 2019. évi LXXX. szakképzésről szóló törvény szabályozza:
- véleményt nyilvánít a szakképzési alapfeladat nem állami szakképző intézmény általi végzésének indokoltságára vonatkozóan;
- javaslatot tesz a szakképző intézménybe történő beiskolázás irányaira;
- a duális képzőhely nyilvántartását kezeli, elősegíti a szakképzési munkaszerződések megkötését, minősíti és ellenőrzi a duális képzőhelyek szakirányú oktatási tevékenységét;
- delegálja az ágazati alapvizsga elnökét;
- kialakítja a kamarai gyakorlati oktatói képzés és vizsga képzési és vizsgakövetelményeit, és szervezi a kamarai gyakorlati oktatói képzést és vizsgát;
- szervezi a mestervizsgára felkészítő, a szakmai tevékenység mesterszintű gyakorlásához szükséges mesterképzést és -vizsgáztatást;
- tanulmányi versenyeket szervez;
- ellátja az ágazati készségtanács titkársági feladatait, működésének koordinálását és a működés feltételeinek biztosítását;
- közreműködik az életpálya-tanácsadási és a pályaorientációs feladatok ellátásában.
Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal
A Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal (NSZFH) a szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter (ITM) irányítása alá tartozó szakképzési államigazgatási szerv. A hivatalról szóló önálló kormányrendelet hatályát vesztette 2020. február 7-én, működését a szakképzésről szóló törvény végrehajtásáról szóló 12/2020 (II.7.) Kormányrendelet szabályozza. Az NSZFH feladatai közé tartozik:
- működteti a felnőttképzési adatszolgáltatási rendszert;
- működteti a pályakövetési rendszert;
- működteti a Nemzeti Referencia Központot, melynek keretében közzé teszi az Európai Minőségbiztosítási Keretrendszert (EQAVET), kidolgozza és gondozza az Európai Szakoktatási és Szakképzési Kreditrendszert (ECVET), kidolgozza és gondozza az Europass bizonyítvány-kiegészítőket;
- középirányítói szervként a Szakképzési Centrumokat támogatja az alapítástól a működési rend jóváhagyásán keresztül a pénzügyi ellenőrzésig, ellátja a fenntartói feladatokat.
Az NSZFH projektként működteti a hazai EPALE platformot, az európai felnőttképzés elektronikus platformját (Electronic Platform for Adult Learning in Europe – EPALE).
Pest Megyei Kormányhivatal
A kormány felnőttképzési államigazgatási szervként a Pest Megyei Kormányhivatalt (PMKH) jelöli ki.
A PMKH feladatai:
- kezeli a felnőttképzés adatszolgáltatási rendszerét;
- kezeli a felnőttképzési tevékenység indításához szükséges bejelentéseket;
- kiadja a felnőttképzési tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket;
- működteti a szakértői rendszert;
- vezeti a felnőttképzők nyilvántartását, a szakértők nyilvántartását.
A hatáskörébe tartozó feladatok ellátására a felnőttképzési adatszolgáltatási rendszert (FAR) használja. A felnőttképzési adatszolgáltatási rendszeren keresztül történik:
- a felnőttképzési tevékenység bejelentése;
- a felnőttképzési tevékenység engedélyezése;
- a tanúsítványok kiállítása az elvégzett képzésekről (bejelentett képzések esetében a résztvevő kérésére, engedélyezett képzések esetében kötelezően);
- a képzési hitellel kapcsolatos adatszolgáltatás;
- az önkéntes adatszolgáltatás a tervezett képzésekről;
- a résztvevői elégedettségmérés rögzítése.
2020. július 1-étől a felnőttképzők a FAR-ban a felnőttképzési tevékenység bejelentését és engedélyezését kérhetik. 2020. szeptember 1-jétől már csak bejelentés és engedély alapján végezhető felnőttképzési tevékenység, amelyről a felnőttképzők adatszolgáltatási kötelezettségüket, a FAR rendszeren keresztül teljesíthetik.
A felnőttképzési tevékenység megkezdése így bejelentésköteles. A bejelentési eljárást elektronikus úton kell kezdeményezni, az eljárás kérelemre indul. A bejelentésnek tartalmaznia kell:
- a felnőttképző megnevezését;
- székhelye levelezési címét, elérhetőségét;
- a képviseletre jogosult személy nevét;
- adószámát (releváns esetben oktatási azonosító szám – OM-azonosító);
- a felnőttképzési tevékenység végzésére irányuló szándék konkrét megjelölését.
A felnőttképzési tevékenység engedélyköteles, ha központi költségvetésből, európai uniós támogatásból valósul meg vagy szakmai képzés elvégzésére vagy részszakmára irányul. Az engedélyezési eljárást elektronikus úton kell kezdeményezni, az eljárás kérelemre indul. A kérelemnek tartalmaznia kell:
- a felnőttképző megnevezését;
- a székhely levelezési címét, elérhetőségét;
- a képviseletre jogosult személy alapadatait;
- a cégjegyzékét vagy (egyéni vállalkozói) nyilvántartását vezető bíróság, hatóság vagy szerv megnevezését, cégjegyzékszámát vagy nyilvántartásba vételi számát;
- adószámát (releváns esetben oktatási azonosító szám – OM-azonosító);
- a felnőttképzési tevékenység végzésére irányuló szándék konkrét megjelölését;
- a szakmai vezetőre vonatkozó adatokat;
- szakmai dokumentumokat (a szakmai vezető szakmai vezetésre való alkalmasságát igazoló dokumentumot, a vagyoni biztosítékkal való rendelkezést bizonyító szerződést, az igazgatási szolgáltatási díj megfizetését igazoló bizonylatot, az ügyfélszolgálati és panaszkezelési rendszer működtetéséhez szükséges feltételekről szóló nyilatkozatot, a minőségirányítási rendszerleírást).
Innovatív Képzéstámogató Központ
A kormány a felnőttképzők minőségirányítási rendszerének külső értékelésére az Innovatív Képzéstámogató Központ Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (IKK) mint felnőttképzési államigazgatási szervet jelöli ki. Feladatai:
- a szakképző intézmények minőségirányítási rendszerének külső értékelése;
- az életpálya-tanácsadás és a pályaorientáció ellátásában részt vevő személyek tevékenységének koordinálása.
Az IKK a külső értékelés során vizsgálja, hogy a felnőttképző a minőségirányítási rendszerének megfelelően látja-e el a felnőttképzési tevékenységet, így az értékelés fókuszában
- a felnőttképzési tevékenység és az oktatók munkájának általános pedagógiai szempontok alapján történő értékelése;
- az általános pedagógiai és vezetéselméleti szempontok értékelése;
- a felnőttképző saját céljának megvalósulása áll.
A külső értékelés módszertanát és az értékelés során használt eszközöket az IKK az Európai Szakképzési Minőségbiztosítási Referencia Keretrendszer alapján egységesen dolgozza ki, és a honlapján közzéteszi. A külső értékelés módszerei:
- a foglalkozáslátogatás;
- a megfigyelés;
- az interjú;
- a dokumentumvizsgálat.
Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat
A munkaerőpiaci képzés megrendelésében, felügyeletében kulcsszerepet töltenek be a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat (Public Employment Service, PES) és annak területi hivatalai.
A Kormány foglalkoztatáspolitikájához igazodva segíti a munkaerőpiac hatékony működését, aktivizálja a szereplőket, elősegíti a társadalmi integrációt, az esélyegyenlőséget, valamint egyenlő hozzáférést biztosít mindenkinek.
Küldetése a foglalkoztatás elősegítése, bővítése, aktív segítségnyújtás az álláskeresőknek és munkáltatóknak a megfelelő munkahely és a legalkalmasabb munkaerő minél gyorsabb megtalálásában, valamint az ellátások és foglalkoztatási támogatások megállapításában.